【阅读提要】湖北省委、省政府把打造一流营商环境作为重要突破口，奋力使其成为湖北疫后重振、高质量发展的金字招牌。5月14日全省打响新一轮优化营商环境“发令枪”后，企业登记“210标准”全面实施，金融机构增贷、降息送出347亿元“大礼包”，项目远程投标评标、海关远程查验渐成常态，网上办事持续扩容。我省新一轮优化营商环境举措成效初显，成为疫后重振、加快恢复的重要推动力量。

新企业148分钟“出生”

“8点钟到场，10点多就办完走人啦！”8月中旬，在蔡甸区政务服务中心，武汉笑农机械设备租赁公司54岁的财务主管全永亮办完公司注册后感叹，过去企业注册要跑工商、税务、人社等好多个窗口，有的还要回头往部门跑，少说也得耗3天，如今一个窗口集成办理、并联审批、营业执照现场打印，仅用了148分钟。

148分钟的背后，是武汉市持续优化审批流程的结果。在武汉市，“马上办网上办就近办一次办”，企业开办全流程已被改造为“一件事”；企业设立与印章刻制合为一个环节，即来即办；取消企业银行开户许可，开设基本账户即来即办。

5月28日，湖北省市场监督管理局智慧办平台（襄阳）上线，符合“智能审批”的申请办件仅需上传身份证，其它材料由平台共享其他部门已有信息自动汇集，企业登记申请材料减少95%以上。

6月16日，潜江市推行市场主体登记注册住所（经营场所）信息申报承诺制，即除了外商投资企业等部分行业主体外，不再需要提交房屋租赁合同、房屋产权证、居委会证明等繁琐资料，仅需在网上提交承诺书即可。而在去年，由于提供的证明信息不准、不全，该市首次登记的市场主体有半数被退回申请。

“住所（经营场所）承诺制的实施，是‘放管服’改革创新之举，极大释放了住所资源，激发了创业热情。”潜江市市场监管局局长吴明星说。据统计，新政实施两个多月，该市新增市场主体2105户，同比增长51.11%。目前，这一创举正在我省多个市州推广。

省优化营商环境办负责人介绍，湖北已从8月起全面推行企业开办“210”新标准，即2个环节（一表申请、一窗发放）、1天内办结、零费用（免费赠送一套三枚公章）。其中，设立登记时限压缩至0.5个工作日内，公章刻制、申领发票、社保登记同步办理。

优环境、强服务，提升了市场主体的信心。据统计，今年5-7月全省新增登记市场主体23.43万户，是前4个月的近2倍，同比由降转增，增幅为2.9%。

金融机构半年让利347亿元

“4月份，邮储银行为公司办理了续贷，民生村镇银行办理了延迟付息，5月份三峡农商行又下调了贷款利率，不仅企业资金压力大大缓解，一年还减少70多万元财务成本。”宜昌华益工具制造股份有限公司董事长李书益高兴地说。

上半年，面对疫情冲击，我省众多民营中小微企业遭遇融资难、用工难等困难。关键时刻，有关部门和金融机构纷纷出手。

省发改委联手国开行等9家银行，共建全省重大项目融资对接滚动库，分批分类推进项目融资。复工复产以来，新增授信项目超过1400个，现已放贷项目700多个，放贷逾1200亿元。

省经信厅与建行、中行、工行湖北省分行合作共建“金融服务氧舱”，年内有望为中小微企业输氧增贷1100亿元以上。省商务厅联手中行省分行等设立100亿元应急信贷资金，提供专属利率和信保优惠，加大对外经贸企业的融资支持。

5月中旬，中国工商银行与湖北省签署战略合作协议，承诺两年内向湖北省重点产业链、龙头企业、重大投资项目等重点领域融资支持不低于3000亿元。

制造业乃强省之基。6月末，工行湖北省分行制造业贷款余额476.85亿元，较年初净增106.35亿元。对受疫情影响较大的零售、住宿、餐饮、旅游等行业，该行执行减负纾困政策，不抽贷、不断贷、不压贷，对到期贷款“应延尽延”。

截至6月底，全省金融机构贷款余额达5.7万亿元，同比增长12.4%，新增贷款连续4个月单月同比多增，成为我省经济的一抹亮色。其中，湖北银行小企业金融服务中心前8个月贷款余额突破百亿，同比增长29%。

不止是贷款输血，还有减负降本。来自人行武汉分行的数据称，上半年我省已对2872亿元贷款本息实施延期安排，惠及19.2万家企业。6月份，全省新发放企业贷款平均利率4.4%，同比下降0.87个百分点。据测算，上半年全省金融机构累计让利347亿元。

国有房屋房租、企业开办印章费、检验检测费、施工图审查费等费用，各地纷纷送出减免“大礼包”。仅上半年，武汉市场监管部门帮助中小企业和个体工商户减免房租5.5亿元，减免检验检测和认证认可费用3600万元。预计该市今年将免去创业者印章费3000万元。

不见面也能办成事

一些项目现场招投标、评标遇阻。怎么办？

宜昌市利用江苏省公共资源交易中心和苏州、南通、湖州等3个市级公共资源交易中心对口援助的契机，开通远程异地评标系统，推动工程建设项目跨省、省内跨区域远程异地评标合作常态化。截至7月底，共开展远程异地评标项目142个，交易金额53.65亿元。

着眼于通关高效化，武汉海关利用自行开发的远程视频查验软件“音视频单兵终端管理平台”，对实施货物目的地检验的进口一般工业品进行远程查验，还对281批次进口铬矿、铅矿等矿产品实施“先放后检”监管模式，矿产品口岸通关时长由15天缩至1小时。

为方便纳税人，武汉市税务局全面推广“非接触式”办税缴费，上半年“非接触式”办税缴费事项扩展到218项，网上申报率达98.67%。仙桃市推出“码上报”办税平台，窗口扫码调用数据快捷办税，进大厅业务办理时间平均缩短50%。

对“一主两翼”城市，省住建厅要求今年内政府投资工程建设项目从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目压缩至60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。目前武汉市已精简1/3的审批事项，部分项目实现“80、60、40”目标。

此外，省自然资源厅对开发区、工业园区等区域建设项目实行压覆矿产资源统一调查、统一评价、统一审批，结果供项目业主免费查询打印，直接用于建设用地报批，审批效率提升70%。省公共资源交易中心对涉及国计民生急需的工程建设项目开辟“绿色通道”，实行容缺受理，平均为招标人节约50天左右。今年6月，宜昌首次开展营商环境“企业评部门”活动，全市814家测评企业满意指数达93.1%。

行百里者半九十。虽然我省营商环境有了明显改善，但对标国内先进地区，还有相当的差距。省社科院经济所所长叶学平认为，我省应充分抓住中央对湖北一揽子支持政策机遇，紧紧围绕“目标升级、系统升级、效能升级、减负升级、服务升级”，倒逼“放管服”改革，消痛点、通堵点、克难点，以钉钉子精神打造营商环境“升级版”，使湖北真正成为发展高地、兴业宝地，早日浴火重生。