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受疫情冲击，湖北省一季度、上半年投资降幅分别达82.8%、56.2%。三季度，湖北省抢抓中央支持湖北政策机遇，围绕加速重大项目建设、强化要素服务保障、优化营商环境等打出政策组合拳，精准实施补短板“十大工程”扩大有效投资。7-9月，全省净增投资同比分别增长14.3%、22.8%、10.8%，连续3个月保持两位数增长，拉动全省投资降幅从前7个月的同比下降48.3%，逐渐收窄至前9个月的33.9%，回稳态势不断巩固。

政策持续发力“稳”投资

为了稳投资，湖北省打出了一套组合拳——

成立省推进重大项目建设扩大有效投资工作领导小组，由省政府主要领导担任组长。出台加快推进重大项目建设扩大有效投资“22条”、加强省级重点项目服务保障“16条”、优化营商环境“30条”、弘扬“店小二”精神“十必须十不准”等一系列重磅政策。

省发改委投资处处长左晓介绍，该委抽调骨干力量组建项目复工复产和重大项目建设工作专班，实行按日调度、挂图作战，组织开展政府投资项目“百日攻坚”、省级重点项目提速提效、新开工项目“比晒亮”、“四督四促”等四大专项行动，掀起项目建设热潮。仅用34天，全省5874个亿元以上续建项目实现应复尽复。

“政策引领推动了项目建设提速。”省统计局总统计师叶福生说，前三季度全省施工项目达14615个，其中新开工项目4558个，分别较上半年增长32.6%和185.2%。

重大项目成为拉动投资增长的发动机。数据显示：1-9月，省委、省政府督办的48个重大产业项目已开工41个，年度投资完成率80.2%，其中9月完成全年计划投资的16.5%，比上月多1.1个百分点。全省410个省级重点项目开工347个，年度投资完成率86.4%。三季度以来，国家存储器基地（一期）项目、吉利武汉分公司年产15万辆乘用车项目、黄冈至黄梅高速铁路等一批重大项目都在快速推进。

为抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，湖北省细化重点工作清单，配套建立月报、定期考核督办制度。前三季度，共谋划申报2020年中央预算内投资项目1866个，谋划中央抗疫特别国债项目5723个，已争取国家资金700多亿元；累计发行地方政府专项债项目551个，发行债券1229.85亿元，其中已开工270个，完成投资89.2亿元，占年度计划投资的56.8%。

国家电网新能源充电桩建设项目、中国电信5G基础设施建设项目、中国有色高纯阴极铜清洁生产项目……今年6月，34家央企与湖北签约72个项目，总投资近3300亿元，目前项目开工率超过三分之一。

在黄石新港工业园区，总投资60亿元的高纯阴极铜项目开工5个多月来，700多名工人全力奋战赶工期。“项目建成后，大冶有色阴极铜产能将达到百万吨级，进入国内铜行业第一梯队。”大冶有色董事长翟保金自信地说。

“特殊时期，湖北工业投资凸显韧性与担当！”中南财经政法大学石军伟教授认为，工业对经济拉动作用突出，民间投资反映市场主体对经济预期的判断，前三季度湖北省工业投资、民间投资降幅分别较上半年收窄23.0个、22.3个百分点，表明经济回稳的基础不断夯实。

补短板精准出击“扩”投资

疫情，暴露出湖北省经济社会发展的诸多短板。湖北省精准发力抓项目谋划，千方百计把上级政策转化为具体项目。

出台《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020-2022年）》，谋划储备公共卫生体系、交通、水利、能源、新型基础设施等领域项目4572个，估算总投资2.3万亿元。

省卫健委透露，三年内湖北省拟实施公共卫生体系补短板项目2247个，规划总投资2545亿元，截至9月已开工项目322个，在建项目总投资450亿元。

7月20日，国家重大公共卫生事件医学中心在同济医院光谷院区开建，将按“平战结合”模式，建成预防、预警、救治、管理、培训、研发六位一体的国家医学中心。8月12日，鄂东(黄冈)重大疫情救治基地项目 (一期)传染病医院项目开工，总投资4.2亿元，设计床位500张。

“从前三季度情况来看，民生投资好于平均水平。”叶福生介绍，全省卫生行业累计完成投资增速9月由负转正，1-9月同比增长5.2%，较前8个月回升15.4个百分点，在十大补短板领域中增幅最快。其次，教育、社会工作行业分别快于全省投资增速5.3个、24.3个百分点。

来自省交通运输厅的消息称，第三季度，全省共完成公路水路固定资产投资359.5亿元，环比二季度净增长65.5亿元，恢复到疫前水平，宜都长江大桥、黄石棋盘洲大桥、武穴长江大桥等一批补短板工程即将竣工投用。业内人士分析，我省交通投资的快速恢复，关键得益于交通运输部对湖北“搭把手、拉一把”，包括大力支持湖北省推进国省干线公路达标行动、“四好农村路”示范省创建等，已到位资金135亿元，创历史新高。

此外，高技术制造业复苏势头强劲，前三季度投资降幅较上半年收窄24.2个百分点，始终快于全省；9月同比增长8.9%，快于全省投资增速6.9个百分点。房地产开发投资继续发挥重要拉动作用，快于全省投资增速16.9个百分点。

“高技术制造业带动示范作用特别强，其强劲复苏对于引领整个工业投资回升乃至高质量发展具有标杆意义。”石军伟表示，高技术制造业瞄准高端需求，适应消费升级大趋势，其复苏建立在稳定的需求基础上，将力推新旧动能转换。