查办涉企职务违法犯罪案件,是纪检监察机关的分内职责。然而,如何才能避免“案子办了,企业垮了”?

“必须审慎查办涉企案件。既要除虫,还要护花。”十堰市纪委书记、监委主任陈东灵说。近年来,该市纪委监委在严守党纪法规底线的前提下改进办案方式方法,在办好案件的同时帮助企业更好地发展,收效明显。

翻案——

企业1170万元资金失而复得

“案子终于翻过来了!”10月20日,拿到终审判决书,湖北寿康永乐商贸集团有限公司董事长王国华百感交集。

这是一起工程款纠纷案。2016年郧阳区人民法院一审、2017年十堰市中级法院二审,寿康集团均是“败诉”一方,直接经济损失1170万元。2019年8月,王国华向十堰市纪委监委实名举报,反映市区两级人民法院在审理此案中违背市场惯例、枉法裁判。

十堰市纪委监委迅速成立联合调查专班。经1年深入调查,一起律师法官“默契”腐败案浮出水面。经查,律师孔某为牟取高额代理费,联合委托方某建筑公司买通他人伪造工程清单做假证,通过层层打点法官、疏通关系,将本应支付给寿康集团的工程补贴款判决支付给某建筑公司。

“涉企司法腐败,必须从严查处!”十堰市纪委监委先后对3名法官及相关涉案人员采取留置措施,为寿康集团挽回巨额损失。

近年来,十堰市各级纪检监察机关坚决惩治以权谋私、钱权交易、贪污贿赂和违规干涉企业正常生产经营、插手干预工程建设等行为。2020年,全市共通报损害营商环境典型案例7期35人,追责问责75人,给予党纪政务处分34人,移送司法机关8人。

查案——

负责人被查,企业订单不降反升

企业负责人被查,企业不仅没垮掉,订单反而同比增长47%。

周某是湖北某汽车装备有限公司法人代表,因涉嫌向东风越野车公司有关人员行贿,接受监察调查。该公司是当地第一纳税大户,在岗职工300余人,企业二期项目已投资2亿元,引进的生产线正进入安装调试的关键阶段。

十堰市纪委监委为周某“量身定制”一套方案:对其采取留置措施期间,由安全保障小组贴身陪同,到项目现场负责设备调试、企业日常生产运营。对公司账户1亿余元涉案款暂不冻结,最大限度保障企业正常运转。

周某说,接受调查期间,专案组为其设计图纸、技术研发提供便利,允许其通过书信往来的形式处理企业日常业务,还多次到企业召开座谈会,协调有关部门解决企业问题。随后的调查取证工作得到周某大力配合,主要涉案对象均在短期内取得重大突破。

“审慎查办涉企案件,避免‘案子办了,企业垮了’。”十堰市纪委书记、监委主任陈东灵表示,这不是给涉案企业开“免责路条”,而是在严守党纪法规底线的前提下改进办案方式方法,在办好案件的同时帮助企业更好地发展。

盯案——

跟踪督办,企业节省30万元房租

“政策落实了。半年房租减半,节省了30万元!”在十堰市柳林路,面对市纪委监委工作人员回访,某教育培训中心行政经理张天兵开心地说。

该中心租用十堰市水土保持监督监测站房屋,每月租金近10万元。今年上半年,中心因疫情停业,张天兵最操心的就是房租,“房租成本占到我们经营成本的60%,压力非常大。”

按照政策,房租应“3个月免收,6个月减半”,执行中却“缩水”。“我们只免3个月租金。”市水土保持监督监测站负责人认为,该站是自收自支事业单位,房租减免政策可以只做“参考”。

9月,十堰市纪委监委推出“电视问政”,房租减免政策“打折”问题曝光。被问政单位负责人当场承诺立即整改。事后,十堰市纪委监委多次组织“回头看”,监督问题解决成效。

“办案要一杆子插到底,盯着不放。”陈东灵介绍,今年来,十堰市纪委监委聚焦项目落地、政策落实、涉企服务3条主线,重点查纠惠企政策打折扣、搞变通,服务企业“推拖绕”等突出问题,采取“电视问政+企业评议+回访督办+追责问责”方式,收集问题建议368条,协调解决企业实际困难216个。