二、奋力开启现代化建设新征程
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新变化。中部地区崛起、长江经济带和汉江、淮河生态经济带等重大战略叠加实施，全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，提升了随州战略定位。我市文化生态资源、特色产业优势更趋明显，发展潜力加快释放、空间更加广阔。同时，新冠肺炎疫情对产业链供应链带来深度冲击，外部环境深刻变化，不稳定性不确定性增加。必须增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，集中精力办好自己的事。只要我们保持定力、齐心协力、持续发力，就一定能够开创随州更加美好的明天！
“十四五”时期全市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委四届七次全会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，产业抓特色、民生补短板、城市提品质、乡村重建设、治理守底线，加快融入新发展格局，紧扣“汉襄肱骨、神韵随州”目标定位，着力构建“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”的发展布局，建设全国具有引领力的专汽之都、具有影响力的现代农港、具有吸引力的谒祖圣地、具有竞争力的风机名城，奋力打造全省特色增长极，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
主要目标是：到2025年，高质量发展迈出坚实步伐，地区生产总值达到1800亿元，改革开放水平明显提升，城市功能品质提档升级，社会文明程度显著提高，生态安全屏障更加牢固，人民生活更加幸福美好，市域治理效能达到更高水平。到2035年，经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
“十四五”时期，我们将坚持系统观念，推动经济行稳致远，维护社会安定和谐。
（一）在创新驱动和深化改革上实现更多突破。坚持创新核心地位，加强改革系统集成。实施创新驱动战略，加快打造公共服务、企业研发和人才服务“三大平台”，创建市级以上创新平台突破230家。实施高新技术企业成长工程和百企百亿技改工程，推动企业创新应用，努力建设创新型城市。建立现代财税金融体制，深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。激发各类市场主体活力，着力破除制约民营企业发展壁垒，积极发展混合所有制经济，新培育3至5家主板上市企业。加快转变政府职能，初步建成数字政府，深化“放管服”改革，营商环境进入全省第一方阵。
（二）在发展现代产业体系上取得更好成效。聚力发展实体经济，坚持以特制胜、以质取胜，坚持战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动，致力培育有名有实的大产业、新产业、强产业。围绕建设专汽之都，举旗帜、聚要素、抓重组、引龙头、求裂变，建成千亿元产业集群，打造全国重要的专用汽车生产基地、应急产业基地、航空物流装备制造基地。围绕建设现代农港，推进农产品加工转型升级，创建更多精品名牌和区域公用品牌，推广“买全国、卖全球”模式，拓宽出口转内销、线上带线下渠道，推动优质农产品出口，建成全国重要的农产品生产加工出口基地。围绕建设谒祖圣地，着力打造地域文化品牌，推动文旅融合，扩大寻根节知名度和影响力，推动炎帝故里文化旅游区成功创建5A景区，建成国家文物保护利用示范区、全国优秀旅游目的地。围绕建设风机名城，加快推进风机产业园建设，引导企业向园区集聚、抱团发展，打造全国重要的地铁装备生产基地和最大的风机生产基地。实施战略性新兴产业倍增计划，做大做强特种装备、能源化工、生物医药、新型建材、文化印刷出版发行、新能源等产业集群。大力发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化，促进互联网、大数据、人工智能与产业深度融合。
（三）在融入新发展格局上拓展更大空间。站稳扩大内需战略基点，提升产业链供应链水平，畅通经济循环。全面释放消费潜力，提升城市消费，扩大农村消费，发展服务消费，引导绿色消费，促进线上线下融合，力争电商年交易额突破480亿元，建成区域性电子商务中心城市。精准扩大有效投资，加大制造业、基础设施、生态环保、乡村振兴等领域投入力度，着力推进“两新一重”建设，持续优化投资结构。加快提升开放水平，深入推进制度型开放，积极参加“一带一路”等交流合作，加大对跨境电商、外贸综合服务体支持力度，推动专汽、香菇、化工等特色产品出口。融入“襄十随神”城市群发展，推动基础设施互联互通、产业发展互促互补、生态环境共保联治、公共服务共建共享、开放合作携手共赢。
（四）在全面实施乡村振兴战略上夯实更牢基础。坚持优先发展农业农村，实施乡村建设行动，推动形成新型工农城乡关系。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，建设“一朵菇”“一袋粮”“一壶油”“一只鸡”“一杯茶”“一棵菜”优质农产品生产基地，打造“随州香菇”国家优势特色产业集群，确保粮食产量稳定在28亿斤以上。推动一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态。发展多种形式适度规模经营，大力盘活集体经济，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。持续推进美丽乡村建设，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，建成一批国家级、省级美丽乡村。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力解决相对贫困。
（五）在改善民生和社会建设上提供更强保障。健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，促进人的全面发展和社会全面进步。着力提升社会治理能力，坚持共建共治共享，推动治理重心下移，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。着力保障和改善民生，提升就业、教育、文化、体育、社会保障等公共服务水平，推动建设人力资源产业园，争取建设一所本科院校。加快健康随州建设，增强重大突发公共卫生事件应急处置能力，积极应对人口老龄化。着力推进新型城镇化，科学布局城镇发展体系，构建“一核突破、两极支撑、三区并进”的空间格局，加快城南片区建设，加密随州高新区至曾都区路网，推动中心城区与随县县城一体化发展，推动广水市应广两城“同城同质”发展，力争全市常住人口城镇化率达到60%以上。持续完善城市功能，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。着力加强生态系统保护，深入打好污染防治攻坚战，构建鄂北生态屏障。推动形成绿色生产生活方式，积极创建国家生态文明建设示范区。
