“这是群众刚送的礼品，无法当面退回，我来上交……”1月30日，巴东县沿渡河镇马饮水村支部书记余奎，主动将2条香烟上交至镇纪委。该村开展矛盾纠纷调解中，有村民想走“后门”，找余奎通融，但余奎的回答是对照“小微权力”清单，照章办事。
去年以来，巴东县对82项涉及村级权力及服务的事项进行梳理，浓缩成村（社区）“小微权力”清单43条，逐一绘制并公布监督运行流程图，让干部用权有了“说明书”、群众办事有了“流程图”。
谁都能看到看懂的明白账
“同意对6组‘断头路’进行打通并硬化。”“同意由社区投入5万元，对道路周边进行环境整治……”1月27日，巴东县野三关镇谭家村社区对照“小微权力”清单，由25名党员、村民代表就社区道路硬化路线、基础整改资金投入等问题进讨论表决。
村民谭本贵第10次参加这样的会议。现在，无论是村里大小事项的办理流程，还是项目实施和资金使用，他心里都有了本明白账，“能参与能监督，‘小微权力’清单让我真正有了当家做主的感觉。”
2020年以来，该社区对照“小微权力”清单，先后实施了木瓜基地扩建、文化广场建设、抢险治理和环境整治等10个项目，过程公开透明，质量过硬，未出现一例纠纷上访。这样的新气象，在如今巴东各村（社区）蔚然成风。
2020年，该县摸清村（社区）干部权力运行的“风险点”，梳理出台村级“小微权力”清单，对组织建设、村级事务、救济救助、社会保障和便民服务等6个方面、43项小微权力进行规范，清晰划出村级权力“可为”范畴和“不可为”边界，哪些该做、哪些不该做、该怎么做，一目了然，有效避免权力徇私滥用、村干部推诿扯皮等问题。
打造线上线下监督一张网
1月25日，信陵镇营沱社区居民黄家海，在居务公开栏看过《冬春生活拟救助对象公示表》后，点开“信达营沱”微信号，又浏览了一遍社区财务公示，“无论是几百万元的征地补偿款，还是电费、办公用品等零碎支出，手机上都能看。”黄家海说。
县纪委监委党风政风监督室主任谭柳英表示，为了让“小微权力”清单落到实处，该县通过网络、公开栏等载体广泛宣传，开展“办事按清单，不用找熟人；办事公不公，请您来监督”活动，提升群众参与和监督意识，在322个村（社区）构建“线下+线上”监督平台，督促村（居）委会及时在宣传栏和微信公众号上公开村务、财务和便民服务信息。
同时，建立健全县、镇、村（社区）三级监督体系，织密县纪委专项监督、镇纪委日常监督和村纪检委员贴身监督“一张网”，强化事前、事中、事后监督，跟踪问效权力运行和履职尽责情况。
将军岭村村民武光英坦言，以前村里也搞过村务公开，但由于外出人员多，经常是留在村里的看不懂，能看懂的不在村里，效果不大。“但现在大不一样，不管村内村外，线上线下都能随时看，心里敞亮！”
看似锁住干部，实则保护干部
一张清单，给村级小微权力念紧“紧箍咒”，不仅受到了村民的欢迎，还得到了村干部的支持。
溪丘湾乡魏家梁子村村主任许贤富说，2019年，该村原主持工作的副主任宋某清以权谋私，套取项目资金、挪用易地搬迁自筹资金数十万元，侵占五保户财物，被县监察委留置。只要提起该村，村支“两委”失信，村民心灰意冷。去年，全面推行“小微权力”清单后，村里用的每一分钱经得起群众检验，不仅优化了干事环境，还解决许多积难问题。例如，一组公路的硬化工程，以前因矛盾多、村民不配合，多年未启动。如今，两个月就完成硬化。
“以前要花近百万元的工程，现在20多万元就完成了。”大支坪镇长岭岗村支书刘涛说，通过“小微权力”清单制度，主干道松毛公路拓宽工程施工全透明，没有发生一起安全事故和矛盾纠纷，沿线村民主动放弃所占山林和土地补偿，成为一条人人称赞的“廉洁路”。
“一张清单，看似锁住了村干部，实则护住了村干部，堵住了暗箱操作的漏洞，减少了违纪违法行为的发生。”巴东县纪委书记、监委主任唐其锐说，该县2020年查处村干部违纪违法案件仅15起，不足2019年的1/6。