2月24日，宜昌市夷陵区第五届人民代表大会第七次会议开幕。新的一年，夷陵将如何开启新时代夷陵高质量发展新征程？

今后五年的总体要求是打造城市新中心、为宜昌主城“一核”提供重要支撑，建设工业承载地、重塑核心竞争力，扮靓生态后花园、建设美丽宜居滨水之城。

工业强基：全力壮大经济支撑

高标准规划建设鸦鹊岭工业园，确保新增建设用地2000亩。统筹推进龙泉循环经济产业园建设。加快郭家湾、梅子垭标准化厂房，鹌鹑湾、燕子畈片区等特色园区建设。

聚焦食品饮料、生物医药、装备制造、新能源新材料等产业，培育百亿产业群。实施生物医药百亿产业三年行动计划、装备制造业倍增工程、建筑业育强培优行动。全力服务恒安芙林、宏裕包材创业板上市。

实施科技创新引领高质量发展计划。完善人才引进、使用、培养、评价、流动和激励机制。鼓励深化校企合作，加快科技成果转化，增强创新驱动力。

项目建设：全力扩大有效投资

对接湖北疫后重振补短板强功能“十大工程”，谋划储备一批规模大、前景好、带动强的重大项目，形成“谋划入库一批、开工建设一批、投产达效一批”的梯次推进格局。

深入开展“项目攻坚年”行动。全力服务郑万高铁联络线、沿江高铁荆门至宜昌段、G348改造、引江补汉等重大项目建设。定期开展“集中签约+集中开工”活动，加快三峡烟厂易地搬迁技改等重点项目建设。力争全年新签约、新开工、新投产5000万元以上项目160个、150个、90个以上。

乡村振兴：因地制宜统筹兼顾

落实最严格耕地保护制度，保持粮食播种面积和总产量稳定。巩固柑橘、茶叶、畜牧支柱地位，建设三峡蜜橘产业集群，推进畜禽生态化标准化养殖，支持萧氏、晓曦红、夷陵红等发展精深加工。推广使用宜昌宜红、宜昌毛尖、三峡农品等公共品牌。

启动“擦亮小城镇”三年行动，用“全域美学”理念建设美丽乡村。深入推进“5151”工程，实施乡村建设行动，改造县乡道40公里，持续推进农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”。统筹抓好饮水安全、农田水利、智慧广电、电网改造、通信网络覆盖等工作。

坚持“四个不摘”，坚决防止发生规模性返贫现象。强化易地搬迁后续扶持，完善基础设施配套和公共服务。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，因地制宜发展早茶、晚橙、猕猴桃、中药材等特色产业。

扩大内需：全力活跃消费市场

推进消费扩容升级，加快联投澜悦广场、弘洋新都汇、稻花香创想汇等商业综合体建设，推进锦江大道餐饮街等特色街区发展，打造以夷陵万达为中心的城市新商圈。落实新一轮汽车下乡和以旧换新政策，稳定和扩大汽车消费。完善农村快递物流体系，激发消费活力。

支持银岭冷链发展壮大，积极推进稻花香三峡商贸物流中心、太平溪港口物流园等现代物流项目。积极发展总部经济、会展经济、夜间经济、假日经济和楼宇经济。

推进景区景点提档升级，支持百里荒创国家级旅游度假区，三峡大瀑布创5A级，蓝之美生态乐园创4A级，知音畔岛、龙泉湖创3A级。加快三峡茶谷、弘洋田园综合体、西塞国森林康养小镇、南津关大峡谷等建设。

深度融合：全力促进协调发展

突出站城一体、公建先行、产业主导，高标准编制高铁北站片区规划。推动小溪塔主城有机更新，新启动老旧小区改造项目29个，积极推进加装电梯。实施城区畅通工程，加快小溪塔大桥维修、港窑路延伸段、发展大道、晨光路、鄢南路、平云四路等项目建设。

加快赵沙路二期、东凤路、G348至峡州大道连接线等交通路网建设，做好远当铁路樟村坪延伸段前期工作。支持龙泉、鸦鹊岭、小溪塔和东城试验区沿小鸦路一轴拓展、协同发展。

加快梅子垭三期、姜家湾三期、新桥边等安置小区建设。全力推进锦江大道、南采溪、月儿湾、郭家湾等片区开发。加大数字技术在公共服务、社会治理等领域应用力度。健全考核机制，全面落实城市综合管理责任。加强行业管理，提高物业服务质量。

绿色发展：全力提升生态效益

完善大气污染联防联控机制，抓好秸秆焚烧、臭氧污染等重点领域管控，实施清洁能源替代工程，确保空气质量持续改善。落实落细“河湖长制”。扎实开展排污口专项整治，确保主要河流水质持续提升、饮用水源地水质达标率100％。加大三峡库区清漂力度。严控土壤面源污染，抓好固体废物、重金属污染防治，扎实开展尾矿库、建筑垃圾等治理行动。

开展山水林田湖草系统生态修复，深入推进黄柏河、柏临河、玛瑙河等重点流域综合治理，加快龙泉污水处理厂、柏临河湿地修复等项目建设。严厉打击非法捕杀、交易和食用野生动物行为。规范矿产资源管理，复绿露天矿山10家，创建绿色矿山4家。

推行生活垃圾分类和减量化、资源化利用。加快实施宜昌市生活垃圾焚烧发电项目。大力支持磷石膏综合利用，发展装配式建筑产业。深化生态公民、企业生态法人建设。

营商环境：“夷陵快办+微笑服务”

建设市场化法治化国际化营商环境，落实“新三十条”，优化制度供给，围绕高效办成一件事，推出一批跨部门、跨层级、跨地域联办的具体事项。落实“八个一”举措，深入推进“细研业务、流程再造、快办行动”，打造“夷陵快办+微笑服务”品牌。深化“双百”行动，当好“金牌店小二”。严格落实政务服务“好差评”制度，强化“双随机一公开”“互联网+监管”等举措。加强法治建设，推行包容审慎监管，坚决打击损害企业利益行为。

聚焦民生：全力改善群众生活

实施东湖高中、小溪塔高中“一校两址”办学，完成实验初中搬迁，确保东城小学秋季开学，建成姜家湾、万科、城央壹品等3所公办幼儿园。引进名师名校，大力发展民办教育。

坚持抓好常态化疫情防控，稳妥推进疫苗接种工作。加快夷陵医院门诊综合楼、公共卫生中心等项目建设，完善“120”站点网络体系。建成中医医院，完成夷陵医院雾渡河分院主体工程。全力支持夷陵医院创三甲。

把稳就业作为最大民生，持续抓好高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业工作，确保新增城镇就业8200人以上。鼓励社会力量发展养老、育幼产业。完善退役军人服务体系，做好拥军优属、优待抚恤等工作。全面落实城乡低保、临时救助等惠民政策。

（三峡日报）