2020年12月4日至2021年1月12日,恩施州委第一至第四巡察组分别对州民宗委、州商务局、州铁路办、州公路管理局、州广播电视大学、恩施高中、湖北巴东金丝猴国家级自然保护区管理局、州国有资本投资运营有限公司、州高新投资开发有限责任公司、州农发融资担保股份有限公司、州硒康牧业发展有限公司、州平安押运有限公司等12家单位开展了常规巡察。

2021年3月8日至18日,经州委和州委巡察工作领导小组同意,州委各巡察组分别向被巡察单位反馈了巡察情况。州委副书记、州委秘书长夏锡璠出席了湖北巴东金丝猴国家级自然保护区管理局、州硒康牧业发展有限公司的巡察反馈会议,州委常委、州委统战部部长、州总工会主席涂元玲出席了州民宗委的巡察反馈会议,州委常委、常务副州长丁辉出席了州国有资本投资运营有限公司、州高新投资开发有限责任公司的巡察反馈会议,副州长田金培出席了州公路管理局、州商务局、州农发融资担保股份有限公司、州铁路办的巡察反馈会议,副州长高敬佩出席了恩施高中、州广播电视大学的巡察反馈会议,副州长、州公安局局长孔发阶出席了州平安押运有限公司的巡察反馈会议,对各被巡察单位做好巡察整改工作提出了要求。各被巡察单位主要负责人分别就做好巡察整改工作作了表态发言。以下是向12家单位的反馈内容摘要。

恩施州民宗委:

铸牢中华民族共同体意识融入工作全局不够

问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话精神不扎实,贯彻落实党的民族工作重大决策部署有不足,统筹协调各委员单位发挥作用欠力度,组织推进民族团结进步示范区创建有短板,运用民族政策助力全州经济社会高质量发展有差距,依法管理宗教事务有短板;落实“两个责任”不够有力;落实新时代党的组织路线存在短板。

整改意见:一是强化党的全面领导,铸牢中华民族共同体意识,推进民族团结进步示范区创建工作。二是持续推动全面从严治党向纵深发展,切实强化守土有责、守土担责、守土尽责的主体责任和监督责任。三是加强党的基层组织建设,为民族宗教工作高质量发展提供坚强的组织保障。

恩施州商务局:

贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求有差距统筹推进重大工作任务有短板

问题:贯彻落实中央“双循环”发展新格局有差距,招商引资工作衔接不够到位,协调推进城乡经济发展成效不明显;主体责任落细落地有差距,党组议事决策不规范;机关党委职能弱化、作用发挥不充分,党支部规范化建设有差距;主题教育问题整改不到位;督导企业落实常态化防疫措施有不足;形式主义问题仍然存在。

整改意见:一是提高政治站位,切实发挥党组领导核心作用。二是强化管党治党责任,切实转变工作作风。三是以党的建设为统领,促进商贸经济发展。

恩施州铁路办:

统筹铁路功能发挥不充分

问题:党的领导作用发挥不够,落实州委州政府决策有差距,统筹铁路功能发挥不充分,项目争取不主动,防范化解重大风险不够;落实全面从严治党责任不到位,财务制度执行不严格,廉政风险管控有缺失;贯彻落实新时代党的组织路线有不足,选人用人程序不规范,执行议事决策制度不严谨,干部管理严实不够;火车站疫情防控工作沟通不畅。

整改意见:一是强化政治担当,抓好铁路建设项目立项争取和工程管理,助力发展好铁路沿线经济。二是落实全面从严治党责任,狠抓制度落实。三是加强巡察问题整改,举一反三、全力整改,确保整改工作落地生根。

恩施州公路管理局:

贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署不深入办人民满意公路有差距

问题:学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于交通强国重要指示批示精神不深入,党的领导作用发挥不充分,发挥交通“先行官”作用有差距,服务保障“畅、安、舒、美”有短板,推进公路系统深化体制改革不彻底,防范化解重大风险有不足;落实全面从严治党主体责任不够有力;落实新时代党的组织路线有短板。

整改意见:一是进一步提高政治站位,努力打造人民满意的服务体系和高效可靠的保障体系,确保全州国省干道安全畅通。二是进一步聚焦主责主业,重构公路建设养护应急抢险主体地位,提升公路服务新水平。三是进一步加强基层党组织建设,推动全州公路事业高质量发展。

恩施州广播电视大学:

校党委政治领导作用弱化全面从严治党不够

问题:贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、州委有关要求不主动,校党委政治领导作用弱化,谋划和推动职业教育改革缺力度,深化教学改革有偏差,贯彻落实“创优提质”办学战略不够到位,防范化解重大风险有隐患;全面从严治党履责不力;民主集中制执行不到位,机关党建工作存在薄弱环节,选人用人和干部队伍建设有欠缺,内部管理有缺失;上一轮巡察反馈指出问题整改后反弹回潮。

整改意见:一是提高政治站位,强化党的全面领导和校党委的核心引领作用。二是加强党的建设,不断压紧压实全面从严治党责任。三是夯实组织建设基础,强化党建引领,提升从严治校的能力水平。

恩施高中:

校党委落实主体责任不到位

问题:贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、州委有关要求不到位,深化教育改革有偏差,防范化解重大风险意识有不足;校党委落实主体责任不到位,重点领域廉政风险把控不严,内控制度执行不严;干部选拔任用工作有欠缺,机关党建工作存在薄弱环节;上一轮巡察反馈、审计指出问题整改反弹回潮。

整改意见:一是全面贯彻党的教育方针,努力培养德智体美劳“五育”全面发展的社会主义建设者和接班人。二是切实加强领导班子和教师队伍建设。三是切实抓好校园安全工作,从严、从实、从细抓好维护校园安全的各项措施。

湖北巴东金丝猴国家级自然保护区管理局:

贯彻落实党的理论路线方针政策不深入践行“绿水青山就是金山银山”理念有差距

问题:学习贯彻习近平生态文明思想不到位,贯彻落实国家级自然保护区建设决策部署欠力度,保护“动物天堂”“植物乐园”有短板,推进自然保护区的建设与发展不力,发展与保护的服务不到位,齐抓共管的大保护格局尚未形成,防范化解重大风险有漏洞,保护区监测管控有漏洞;落实全面从严治党“两个责任”有短板;落实新时代党的组织路线有差距,领导班子作用发挥不充分,党建引领作用发挥不够明显。

整改意见:一是提高政治站位,努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。二是加强党的领导,积极构建统筹各方、齐抓共管的大保护工作格局。三是压实“两个责任”,坚决落实全面从严治党各项要求。

恩施州国有资本投资运营有限公司:

企业制度不完善改革发展欠力度

问题:贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、州委有关工作要求有差距,企业制度不完善,治理结构有欠缺,对子公司的监管和治理有待提升;改革发展欠力度,履职尽责有差距,管控效能有待提升,风险防控有漏洞;贯彻落实全面从严治党战略部署力度不够,主体责任未压实,日常教育需加强,厂务公开未到位,民主监督有缺失,财务管理有漏洞;人才队伍建设欠力度,人才强企战略还未得到有效落实,党建与业务工作融合不够,企业党建存在薄弱环节。

整改意见:一是提高政治站位,把党的领导贯穿企业经营管理全过程。二是强化政治担当,进一步做强做优做大州级投融资平台。三是压实政治责任,健全完善公司党风廉政建设长效机制。

恩施州高新投资开发有限责任公司:

贯彻落实上级要求、聚焦主责主业谋发展的成效不够明显落实全面从严治党“两个责任”不够到位

问题:贯彻落实习近平总书记关于“做强做优做大国有资本”的重要讲话精神有差距,服务高新区高质量发展有短板,企业自身建设有不足;主体责任落实有差距,监督责任落实有欠缺,内部管理责任落实不严格;班子主动作为意识有欠缺,人才队伍建设有短板,党组织建设不够扎实;对审计等反馈的问题整改缺力度。

整改意见:一是坚持加强党的领导,强化政治担当。二是积极转变工作思路,明确运营方向。三是持续强化国企党建,厚植管理根基。四是加强人才队伍建设,提升发展活力。

恩施州农发融资担保股份有限公司:

发挥国有企业党组织政治优势不充分政府性融资担保机构职能作用不够突出

问题:贯彻落实“加强国有企业党的建设”新要求有偏差,“增强民营企业获得感”思想树得不够牢,服务企业管控风险的能力提升不够;主体责任落实不到位;班子自身建设不过硬,人才队伍建设有短板,基层党建不够扎实;审计反馈问题整改不彻底。

整改意见:一是全面加强党的领导,完善治理结构。二是主动营造环境,积极争取各方支持。三是把准职能定位,不断提升服务能力。四是压紧压实责任,持续推进党的建设。

恩施州硒康牧业发展有限公司:

公司发展方向有偏离防范化解经营风险不够

问题:学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,贯彻落实上级决策部署有差距;公司法人治理结构不健全,党组织建设缺失;投资经营背离畜牧主业,绩效管理不科学;内控制度不规范,“三重一大”决策制度落实不到位;防范化解经营风险不够,公司存在较大财务风险,风险防控措施和办法在重要岗位、重大决策中体现不充分。

整改意见:一是加强党的建设,把党的领导融入公司治理各环节。二是健全现代企业管理制度,提高公司营运水平。三是立足公司主业主责,切实降本增效提质。四是落实落细企业风险防范措施,有效防范化解经营风险。

恩施州平安押运有限公司:

公司治理现代化有差距安全管理存在薄弱环节

问题:贯彻落实国有资产监督管理有关文件精神有差距,法人治理结构、公司法治建设存在短板;防范化解重大风险存在薄弱环节;贯彻落实全面从严治党战略部署有差距,履行主体责任有欠缺,队伍管理存在“宽松软”现象,财务管理有漏洞;贯彻落实新时代党的组织路线有欠缺,意识形态责任制落实不到位,党建工作存在薄弱环节,公司人才队伍建设不够规范。

整改意见:一是加强理论学习,提高政治站位。二是完善法人治理结构,提升企业现代化管理水平。三是夯实党建根基,加强组织建设。四是加强统筹协调,推动企业创新发展。