6月3日，湖北省召开“湖北营商环境2020年评价成果”第二场新闻发布会，十堰市、荆门市、恩施州、武汉市武昌区相关负责人，分享了各地以思想破冰力促优化营商环境走深走实的经验做法。
十堰“一号工程”为市场主体赋能增效
“全面深化‘放管服’改革，系统推进并联审批、数据共享、流程再造，今年1月至5月，全市新增市场主体13741户，同比增长31.58%。”十堰市政府副市长余世明介绍。
十堰市把优化营商环境作为“一号工程”，实行市委书记、市长“双组长制”，建立完善“指标长”负责制，明确指标提升任务书、时间表、路线图，实行项目化、模块化、清单化、台账式管理。
围绕国家、省营商环境评价体系18项一级指标，十堰全力推动指标“提优补短”。
聚焦“优服务”，加快推进不动产登记“指尖办”“掌上办”。除首次登记、在建工程抵押外，其他所有业务办结时限压缩至2个工作日内，实现7项“2日办”。
聚焦“宽准入”，创新推出“大证管小证，一证管多坊”小作坊监管模式。成立的房县土城镇白茅佳酿专业服务合作社，带动2200户贫困户8940人脱贫。
聚焦“重保护”，推动健全破产审判府院联动机制。该市财政设立100万元破产费用专项基金，开通“绿色通道”，为“无产可破”案件提供费用支持，促进有价值的危困企业再生，债权回收率平均达30%左右。
荆门率先推行惠企政策“免申即享”
企业不申报、资金及时到。在荆门，“认定类”惠企政策“免申即享”被作为优化营商政策环境的重要抓手，为企业带来实实在在的获得感。
“免申即享”，减少了企业申报、窗口分办等环节，压缩了办理时限，实现快审快兑、资金直达。项目主管部门收到上级“认定类”文件后5个工作日内审核完毕，同时向本级财政部门提出兑现申请，财政部门收到申请后一周内将资金兑现给企业。
荆门市委常委、副市长门金勇介绍，截至今年3月，该市已发布两批共43项“免申即享”政策清单，涉及发改、经信、农业、科技、人社等10个政策主管部门，涵盖工业、农业、金融、文化旅游业等多行业多领域，“免申即享”单个项目最高奖励200万元。
2020年实行“免申即享”以来，荆门市直接兑现“认定类”惠企政策资金8213万余元，惠及企业539家。其中，今年1月至4月直接兑现2745万元，惠及企业175家。此次评价，荆门市纳税、保护少数投资者两个指标得分全省第一，招投标管理、区域品质、执行合同、办理建筑许可、获得用水用气等13个指标得分排全省前20名。
恩施被评为“浙商最佳投资城市”
评价成果显示，作为全省唯一的全域贫困地区，恩施州在全省17个市州中排第4位，并获评“浙商最佳投资城市”。该州GDP增幅、规模工业增加值增速、新登记市场主体增长率跃居全省首位。
“恩施州地处武陵山区，发展底子薄、经济块头小、历史欠账大，改革与发展的愿望十分迫切。”州政府党组成员袁博介绍，去年以来，恩施州各级主要领导带头深入一线督项目、访企业，1722名党员领导干部、6423个党支部集中研讨制定6825条整改措施。
目前，恩施州有5个创新举措在全省复制推广。如“超时默认、自动用印”，即超过审批时限系统默认通过审批，相关责任由审批部门承担，实施以来未出现一例超时办件。
同时，围绕高效办成一件事，恩施州推动业务办理革命性再造和系统重构，跑出行政审批“加速度”。下放87个州级事项由县级办理，151个县级事项由乡镇办理；选取138个事项试点推行“告知承诺制”，变“一堆材料”为“一纸承诺”。已实现522个事项“全程网办”、147个事项“掌上办”、70件事情“一事联办”；试点推进新生儿落户省级“一事联办”，最短20分钟可办结。
武昌区推出19项“极简审批”项目
政务服务“秒批”“秒办”在武昌区实现破冰突围。武昌区委常委、副区长陈鹏介绍，该区创新推出“极简审批”，以市场主体需求为改革导向，全力推进“高效办成一件事”，实现流程再优化、环节再精简、材料再压缩、成本再降低。
“极简审批”聚焦三个“能简则简”：一是删减不具有实际效用的条条框框，大胆推行“告知承诺制”；二是通过科技手段数据共享，不再收取相应材料；三是用“严监管”促“宽审批”，减掉能通过后期监管核验的材料。
3月17日启动以来，武昌区已推出两批19项极简审批项目，涉及工商、餐饮、卫生、建设、文娱等多个领域，累计办结1502件，减审批时限2079天，减环节453个，减审批材料4288件，减跑动次数462次，企业和群众反响良好。据介绍，该区第三批极简项目将拓展到医疗、人力资源、户外广告和培训学校等领域。
此次评价中，武昌区全年地区生产总值和增幅、服务业增加值规模、固定资产投资增速等5项指标排名武汉市中心城区第一。