近日， 工业和信息化部（下称“工信部”）发布《关于APP违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等问题“回头看”的通报》，共有43款应用软件因存在问题被通报，其中不乏包括微信、微博钱包、腾讯视频等知名APP。

“近一两年，工信部等关于移动APP的问题通报一直在进行。‘回头看’是常见的检查方式之一，以检验此前的整改落实情况。”零壹研究院院长于百程对《证券日报》记者解析认为，从通报来看，有不少APP存在问题，甚至是一些知名APP，显示出有些企业对整改依然存在侥幸心理，而用技术手段对抗整改性质较为恶劣。

8月25日前必须完成整改

工信部针对用户反映强烈的APP违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等三方面问题，组织开展了“回头看”，共发现43款APP存在问题整改不彻底、技术手段对抗、同一问题在不同地域整改不一致的情况。

记者注意到，此次在工信部通报中有不少知名APP，涵盖多个类型。包括微信、微博钱包、腾讯视频、携程旅行、搜狐视频、爱奇艺、唯品会、人人车二手车等。

按照工信部要求，通报的APP应在8月25日前完成整改，逾期不整改或整改不到位的，将依法依规进行处置。

参照前例，此前逾期未整改的APP，工信部对其进行了下架处理。据《证券日报》记者不完全统计，今年以来，已有包括蛋壳公寓、海淘免税店、助力钱包在内的超过100款APP被下架，呈现出逐批次下架数量增多态势。

易观分析高级金融顾问苏筱芮在接受《证券日报》记者采访时表示，“上述通报中，‘回头看’是关键要素，一方面，表明监管对违法违规APP监测力度不断加大，APP违规‘死角’越来越少，另一方面，也体现了APP监管监测合规工作的连续性。”

《证券日报》记者注意到，这已不是工信部第一次发布“回头看”通报。稍早前，工信部曾发布《关于APP开屏弹窗信息骚扰用户问题 “回头看”的通报》，通报了14款APP未严格落实整改要求，存在问题整改不彻底、将整改过的问题改回原样、采取技术手段对抗针对不同地区差异化整改的情况。

苏筱芮表示，通过上述几次监管‘回头看’通报情况来看，反映出部分机构仍存在侥幸心理，企图逃脱监管之网，但伴随着监管科技的不断精进与监管水平的持续提升，这些机构的“小动作”难再有藏身之处。

金融类APP整治力度将加大

此外，金融机构及金融类APP正面临严监管态势。去年以来，监管层对APP侵害用户隐私的行为、针对用户投诉较多的问题，集中整治曝光和规范的力度不断加大。去年，工信部发布《关于侵害用户权益行为的APP通报（2020年第三批）》的58款APP中，出现多家基金、银行等金融机构的身影。在今年7月份通报的145款侵害用户权益的APP中，涉及多家上市公司。

于百程表示，“从去年至今工信部通报违规的APP情况来看，范围较广、力度大。金融机构、金额类APP应引起足够重视，目前金融类APP在涉及违规调用通信录、位置信息等问题较为突出。”

在政策层面上，监管层对用户权益保护方面已出台多个文件。工信部发布的《关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》更是明确了整治目标，要求深入推进技管结合、加强监督检查，督促相关企业强化APP个人信息保护，及时整改，消除违规收集、使用用户个人信息和骚扰用户、欺骗误导用户、应用分发平台管理责任落实不到位等突出问题。

于百程表示，“过去一年，工信部按计划、分阶段，稳步推进APP侵害用户权益的专项整治行动，分批次对APP侵害用户隐私的行为进行了曝光。目前金融机构相关产品的APP应用正成为重点关注对象，预计未来的整治力度会持续加大。”

苏筱芮预计，金融理财类APP将成为监管重点监测领域。“未来监管部门对APP的整治工作将持续，违规APP的通报及清理将成为常态化管理。”她建议，机构切勿存在侥幸心理，要根据监管开出的“药方”对症下药，建立APP合规的相关体系制度及技术管理队伍。

来源：证券日报