宜昌市政府党组成员、副市长,高新区党工委书记、管委会主任,中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区管委会主任    汪元程

赴上海市宝山区跟班学习,是一次宝贵的“思想破冰之旅”。从宝山看上海,我切身感受到发达地区谋全局的新理念、抓发展的好举措、勇担当的硬作风。宜昌高新区(自贸片区)与宝山区相比,有区位的“硬差距”,更有理念的“软不足”,要加快高质量发展,必须对标对表,着力提升“四度”。

一是对标“四个放在”,着力提升全局思维的高度。上海始终把“四个放在”作为一切工作的基点,将谋求自身发展与服务国家战略相结合。宝山区以习近平总书记“岸线的开发一定能够成为下一步发展的亮点”的重要判断为指导,无中生有打造了邮轮经济的全国样板,邮轮成为宝山的特色名片,邮轮经济成为其推动产业转型升级和城市功能提升的重要抓手、上海建设国际航运中心和世界著名旅游城市的核心板块。对标上海,就是要学习其大格局、大视野、大气魄,始终站在时代前沿和战略全局的高度思考和谋划发展,深入落实省委十一届七次、八次、九次全会精神,主动适应责任之变、视角之变、要求之变,努力在“宜荆荆恩”城市群中发挥示范引领作用,为推动“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局成势见效做出积极贡献。

二是对标“四个论英雄”,着力提升高质量发展的厚度。以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄,是上海践行新发展理念、推动高质量发展的“指挥棒”。宝山区把“四个论英雄”细化成文件和制度,落实到具体发展指标和招商引资协议条款中,并“斤斤计较”地进行考核和兑现,2020年其招商引资项目亩均投入达1119.6万元、亩均营业收入达1246.20万元、亩均税收达142.57万元。对标上海,就是要学习其“斤斤计较”的智慧,建立与新发展理念和高质量发展要求相适应的考核指标体系,将亩均投入、产出、税收及年增长率等作为检验发展成效的重要指标,筑牢发展底盘,增强发展后劲,实现集约发展、绿色发展、可持续发展。

三是对标“科创+产业”,着力提升科技成果转化的速度。宝山区聚焦打造上海科创中心主阵地目标任务,勇当“科创+产业”创新的开路先锋,构建了“四区三带”科创中心主阵地空间格局和“平台+园区+基金”成果加速转化模式,发挥创新链、产业链聚合优势,全力打好“上大”“宝武”牌,提升科技成果产业化转化能力,成为上海高质量发展的重要动力源。对标上海,就是要学习其以科技创新驱动产业转型升级和城市能级提升,努力把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”,加强与武汉市重点实验室、科创中心、高校院所的对接合作,构建“产学研用”一体的新型产业研发机构,加快推动生物医药、绿色化工等重点产业科技成果产业化,不断提升产业综合竞争力。

四是对标“没有最好、只有更好”,着力提升优化营商环境的力度。上海是全国营商环境的风向标,年年发布升级版行动方案,以实际行动践行营商环境没有最好、只有更好。宝山区持续实施“阳光审批1.0-4.0”系列行动,与江苏、山东等地12个地区签署“跨省通办”协议,以“十个一”改革覆盖企业发展全生命周期的难点痛点,让企业在发展的各个阶段都能感受到“宝山热度”。对标上海,就是要学习其推动有效市场和有为政府更好结合,坚持以企业评价为第一评价、以市场主体感受为第一感受,围绕“高效办成一件事”,全面推进政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”、城市治理“一网统管”,进一步强化“多找市场、少找市长”市场化思维和“拼抢实”作风,打好优化营商环境的攻坚战和持久战。