近期，国务院安委办派出工作组对矿山、消防、危化品、道路交通、水上交通和渔业船舶、建筑施工和燃气等重点行业领域开展明查暗访，发现部分企业主要负责人、工作人员安全责任意识淡薄、安全责任落实不到位，部分企业设施设备隐患重重、员工培训不到位等问题。
安全责任未落实
知晓责任才能落实责任。明查暗访组发现，部分企业主要负责人对其承担的安全责任并不了解，导致责任落实大打折扣。
国务院安委办第二明查暗访组在湖北省十堰市东方广场一栋商住楼检查时，发现该大楼防烟风机因长时间缺少维护，已不能正常使用。住宅物业管理公司经理庹某某和商场经理代某却互相推诿，表示该防烟风机不属于自身管理范围。当明查暗访组人员询问两人是否清楚《高层民用建筑消防安全管理规定》中有关各方消防安全责任的内容时，两人犹犹豫豫，说不清楚。
和庹某某、代某一样对自身安全责任不熟悉、不了解的，还有江苏神龙控股集团董事长、法定代表人潘书柏。
当国务院安委办第七明查暗访组询问其新修改的安全生产法实施后，“一把手”的责任要求有什么变化时，潘书柏态度犹豫，答不上来，只含混地说：“是不是在大会小会上得重点讲一下？”
明查暗访组专家指出，作为董事长，不仅是安全生产责任的组织者，更是落实者、实施者。结合检查中发现的该集团盐城市神龙运输有限公司对下属分公司安全监督管理不够、后期教育培训和整改落实不到位等问题，明查暗访组认为，该企业主要负责人存在对安全生产法律法规不熟悉、自身安全生产职责不掌握、企业安全生产状况和违规整改不重视、安全工作落实和部署不够等问题。
安全责任重在落实。但国务院安委办第五明查暗访组随机暗访由河南郑州发车的长途汽车客运安全规范落实情况时，发现乘坐的长途客车存在驾驶员涉嫌疲劳驾驶、站外非配客站点上客、对站外上车乘客未落实安全管理等多项客运安全规范未落实情况。
在随机抽检河南濮阳市交运集团客运汽车动态监控系统时，明查暗访组恰好发现一名客车驾驶员即将出现疲劳驾驶情况，在询问监控人员是否已发出预警后，得到的回答是，系统会提前半小时发送疲劳驾驶预警信息。
“只发送信息就完事儿了吗？后续有没有关注司机是否及时停靠服务区休息？”明查暗访组专家继续发问。
该监控人员语焉不详，显然未落实好岗位责任，未持续关注后续情况。在明查暗访组专家督促下，监控人员又通过语音提醒该驾驶员已持续驾驶超4小时，由于该车正行驶在高速公路上，距离服务区尚有一段距离，直到明查暗访组离开监控室，该驾驶员仍处于疲劳驾驶中。
明查暗访组在云南省红河州对非煤矿山开展督导检查
设施设备存隐患
设施设备是企业生产的基础。近年来，因设施设备带病运行造成的事故并不鲜见，有的事故造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。但明查暗访组在检查中发现，一些企业的设施设备仍然存在不少隐患。
连接架空乘人装置（俗称“猴车”）链条老化生锈，乘坐人几度悬停在空中；个别矿段的“猴车”未设置“紧急停车开关”，缺乏相关保护装置；提升绞车未采用专门的矿用钢丝绳，且钢丝绳出现明显断丝现象……这是明查暗访组在云南蒙自矿冶有限责任公司白牛厂矿山发现的部分隐患。就在10月3日，该矿山白羊矿段就曾发生一起冒顶事故，造成1人死亡。
同样，在云南省红河州建水县官厅鑫隆矿业开发有限责任公司的荒田铅锌矿，明查暗访组发现，该矿通风系统不完善，生产中段采用局部通风方式，没有新风流入，且未按规程要求配齐便携式气体检测报警仪，部分中段甚至只有一个安全出口。一旦出现事故造成安全出口坍塌，工人将无处逃生。
同样的情况还出现在广西盛隆冶金有限公司炼铁厂。检查中，明查暗访组发现该厂值班室位于高炉风口平台，房间的两个出口朝向风口直吹管。明查暗访组专家解释，吹管是向高炉内输送热风的装置，管内温度最高能达到1000多摄氏度。如果值班室正前方的吹管破裂，破口不仅会涌出上千摄氏度的热风，炉内的焦炭、铁渣也会喷出，届时值班室将是一片火海。
广西盛隆冶金有限公司负责人柯雪利在执法文书上签字。
“你自己说实话，你觉得这艘船还是不是处在适航状态？”在福建漳州港，面对存在重重隐患的“晟轩”轮，明查暗访组严肃质问船长。船长顿时面露难色，支支吾吾地摇了摇头。原来，明查暗访组检查发现，该船左右两侧气胀式救生筏登乘梯严重老化、断股；筏架也被违规固定、捆绑，如发生险情，救生筏不能自动打开；船上桅杆部分的环照灯发生故障，已不能使用。
被抽查的“晟轩”轮
当天，明查暗访组在乘坐当地渔政执法船，前往古雷海腾码头检查的途中，还发现两艘同样存在较大隐患的问题船只：一艘是无任何船舶标识、无船舶证书、船上6名人员均没有船员证件的“三无”船舶，曾在海上进行渔业作业，已在东山湾口锚地停靠两天，专家表示，“三无”船舶未经检验擅自下水航行作业，极易引发水上安全事故；另一艘是编号为“闽狮渔07218”的渔船，船尾未标写船籍港标识，救生圈褪色严重、无逆向反光带，救生衣未标写或标写错误信息、未按指定位置存放。
在山东济南奥体中路跨小清河桥梁工程施工盖梁模板体系支撑工程现场，明查暗访组发现桥墩上部的临时“操作平台”是一个由几根钢筋焊接成的小平台，安全性能令人十分担忧。明查暗访组专家还发现，现场使用的轻型三角架桥机设备下面未设置作业人员通过的安全通道，缺少安全防护网，在设计上存在先天缺陷。
安全培训不到位
安全生产涉及方方面面，通过培训让从业人员具备必要的安全技能，不仅能有效避免人为因素导致的安全隐患和事故，还有利于从根本上提升安全生产水平。明查暗访组发现，一些企业安全培训工作有名无实、流于形式。
明查暗访组在检查河南商丘市中通物流有限公司从业人员培训档案时，发现该公司对员工培训情况掌握不清，不仅缺少培训大纲，培训内容也不够精细化、实用化，安全教育培训流于形式。尤其值得注意的是，《汽车运输、装卸危险货物作业规程》早已废止，现已被《危险货物道路运输规则》（JT/T617）替代，而该公司的员工培训材料引用标准却没有及时更新。在对濮阳市天利物流公司进行突击检查时，明查暗访组发现该公司也存在着类似问题。这反映出企业虽然制定了安全生产管理制度，但是与新修改的安全生产法结合不够紧密，企业安全生产制度不完善、执行不严格等老问题仍然存在。
在白牛厂矿山，安全培训有名无实的问题更为突出。明查暗访组在组织白牛厂矿山的管理人员进行矿山安全生产知识考试后发现，参加考试的8人中仅有1人及格，且刚达到及格线。在考试期间，有人左顾右盼、有人交头接耳、有人掏出了手机，还有人甚至想把试卷给其他人代考。
企业组织安全培训，目的是让员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握必要的安全生产知识和本岗位安全操作技能，提高预防事故和应急处置能力。明查暗访组发现，一些企业员工不仅不熟悉本岗位操作流程，也不具备基本的应急处置能力。
在东方广场商住楼消防控制室，当明查暗访组人员询问值班人员出现火情该如何处置时，该值班人员支支吾吾，无法作答。明查暗访组又要求调出火灾报警系统里的火警记录，该值班人员在火灾报警系统主机上操作了半天也没能调出来。
在重庆米诺斯真人互动密室逃生馆，明查暗访组现场随机抽选员工考查单位消防安全培训和演练落实情况，发现员工对场所内的消防设施、疏散通道不熟悉，对火灾等应急处置流程生搬硬套，对顾客安全提示不全面、不具体，不具备初期火灾扑救和突发状况下引导人员疏散的能力。