城镇化是经济社会发展的结果，也是现代化的必由之路。推进新型城镇化只有以人民为中心，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，才能提高发展的共享性和可持续性。在新形势下，城镇作为承载人口和经济的主要平台，推进新型城镇化对于释放内需潜力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务、稳住经济基本盘具有重要意义。
要以规划为引领，引导人口流动。城镇化的核心是人的城镇化，引导人口向城镇集中，关键是让城镇宜居宜业。要按照“产城融合、品质引领、全域提升”思路，科学编制国土空间规划，强化规划的引导调控作用，根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，综合考量人口变动和产业发展趋势，合理确定县域功能区面积和空间格局，加快形成以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的城镇化新格局。城镇建设要按照适用、经济、绿色、美观原则，统筹防汛、生态、生产和交通等功能，对公共空间和城乡建筑实行微改造、精提升，做到精心建设、精细管理、精致发展，增强空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，围绕人的生产生活空间，推动城镇化由规模扩张向内涵提升转变。
要以产业为支撑，促进人口集聚。产业是城镇化的根基，有产业才能提供就业，才能推动人口集聚。要充分发挥产业对城镇化的带动作用，推动以产兴城、以城促产，让城镇具有持续发展的动力和承载人口的能力。要结合区域产业发展布局和自身发展要素，找准发展定位，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，以产业园区为载体，补链强链延链，支持产业链龙头企业提升本地化配套率，促进产业集群发展。一方面，产业链上的企业可以吸附人口就业，另一方面，特色优势产业可以拉动相关生产性和生活性服务业发展，带动人口就业。同时，要完善户籍管理政务服务平台，提高户籍登记迁移便利度，以公办学校为主将随迁子女全部纳入义务教育保障范围，放开放宽居民在常住地或就业地参加社会保险的户籍限制，加密产业园区与居住区公共交通频次，实现“居住在城乡、上班在园区”，助推人口城镇化。
要以“两基”为重点，提升人居环境。要加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，适应日益增长的农民进城就业安家需求，加快县城功能补短板强弱项，促进县城公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业配套设施提质增效，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖，确保群众在县城能就业、住得下、生活好。要开展老旧小区改造、建设公租房，改善居民和进城务工人员生活环境和居住条件。要牢固树立以人为核心的全生命周期服务理念，加强教育医疗、托幼养老、文体休闲、城镇道路等民生项目建设，不断丰富城镇功能，努力打造高品质居民生活空间。要借鉴发达地区城市管理经验，建成“一网通办”“一网统管”数字化城市运行管理平台，在一个平台上对县域治理各类事项进行集成化、协同化、闭环化处置，不断提升县城治理水平。
要以品牌为抓手，塑造人文精神。文化是城市的灵魂。打造品牌，从精神层面讲，可以凝神聚气、增强信心、展示形象、扩大影响；从物质层面讲，可以增加产品附加值，实现产业链向价值链跃升。要通过打响一批符合实际、特色鲜明、认知度高的品牌，比如龙头企业、名优产品、特色活动、风景名胜等等，擦亮城镇符号，体现城市友好。要按照“头部在县城、配套在周边”的思路，因地制宜打造一批如电商小镇、茶旅小镇等区域特色小镇，深入挖掘红色文化、非遗文化等资源，以文塑旅、以旅彰文，着力打造一批景区式村庄，带动乡村文旅产业发展，推动农业人口向非农人口转变。要注重城镇历史文化保护与城镇风貌塑造，避免千城一面、风格雷同、生搬硬套式建设，充分展现不同城镇独特的历史文脉与精神个性。要深入地开展文明城市创建，形成特色活动品牌，引导人民群众广泛参与到社会的共建共治共享中来，让社会发展的果实惠及每个人，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。