【编者按】

湖北省第十二次党代会报告提出，建设全国构建新发展格局先行区，是我们服务国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新发展阶段的内在要求，是湖北全面推进社会主义现代化建设的重要路径。从历史使命、内在要求、重要路径三个维度出发，如何把握湖北建设全国构建新发展格局先行区的深刻内涵？记者邀请专家学者进行解读阐释。

　　张建华 华中科技大学经济学院院长、教授


记者：建设全国构建新发展格局先行区，是湖北全面推进社会主义现代化建设的重要路径。如何理解这一“重要路径”？

张建华：建设全国构建新发展格局先行区，是我们服务国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新发展阶段的内在要求，是湖北全面推进社会主义现代化建设的重要路径。这是因为：首先，通过建设全国构建新发展格局先行区，湖北将充分发挥科教、人才、产业等比较优势，着力以创新驱动加快建设现代产业体系，推动建设全国科技创新高地、制造强国高地、全国数字经济发展高地和全国现代农业基地、全国现代服务业基地，加快形成若干个具有全国辐射力和国际竞争力的骨干产业和产业集群。其次，通过建设全国构建新发展格局先行区，湖北将加快融入全国统一大市场，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽，打造新时代九省通衢。再次，通过建设全国构建新发展格局先行区，湖北将推进区域协调发展和新型城镇化，加快推进长江中游城市群协同发展。最后，通过建设全国构建新发展格局先行区，湖北努力实现创新发展和改革开放新突破，进一步提升民生福祉和治理效能，进而加快全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖北。

记者：如何认识“建设全国构建新发展格局先行区”与“湖北全面推进社会主义现代化建设”两者之间的关系？

张建华：从时间节点来看，“建设全国构建新发展格局先行区”是湖北未来五年发展的总体目标，“湖北全面推进社会主义现代化建设”则是从更长远的时间维度出发。省党代会报告从六个方面明确了建设全国构建新发展格局先行区的目标，既围绕建设“先行区”的目标定位，也统筹衔接了“十四五”规划的目标。这是深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神的生动实践；是湖北在全国发展大局中找定位、在构建新发展格局中抢先机，审时度势提出的奋斗目标；是湖北立足全局、应对变局、开拓新局的重大工作部署，是以系统思维总体塑造综合优势、更好服务和融入新发展格局的实现路径。建设全国构建新发展格局先行区，对于湖北把握战略主动、发展主动、创新主动具有重要的现实意义和深远的历史影响。

湖北作为共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区崛起、长江中游城市群建设等国家战略的重要力量，建设全国构建新发展格局先行区，对于加快湖北全面推进社会主义现代化建设具有极其重要的意义。

湖北在双循环新发展格局中具有重要战略地位。湖北作为中部之中、全国经济地理中心，地处长江经济带和“一带一路”交会点，承东启西、连南接北，人口与劳动力众多，内需空间广阔，区位优势突出，产业基础良好，是共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略的重要力量，湖北有积极因素，也有有利条件打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽。湖北是国家战略科技力量布局中的重要支撑。作为“科教大省”，湖北科教人才基础雄厚，科研院所资源富集。我国发展模式正从“出口+投资”转向“内需+创新”，内循环从“畅通国民经济循环”到“促进形成强大国内市场”，将从供需两侧培育新形势下中国参与国际合作和竞争新优势。湖北的科创优势和内需潜力将助力内部经济大循环所带来的基础创新、商业创新、集成创新，进而重塑中国经济竞争力，为国家科技自立自强作出湖北贡献，以创新驱动为湖北赢得长远发展的巨大优势。

湖北具备建设现代产业体系的雄厚产业基础。作为中国最重要的制造业基地之一，湖北汽车、钢铁、机械、电子、装备制造等产业基础雄厚，已建成多家国家级新型工业化示范基地。湖北作为“农业大省”，是全国重要的粮油、畜禽、水产、茶叶、果蔬等农产品生产基地。农产品加工业成为湖北规模最大、发展最快、就业最多、效益最好和农民获利最多的产业。此外，湖北发展数字经济具有坚实基础、广阔空间和美好前景。

湖北是维系国家生态安全的重要屏障。湖北是长江径流里程最长的省份，是三峡工程坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，在生态保护以及修复的工作中发挥着非常重要的作用。确保一江清水东流、一库净水北送、农产品优质安全，湖北使命特殊。

湖北是国家绿色低碳转型的重要示范区域。2021年，全国碳交易注册登记系统（中碳登）正式落户武汉，承担了全国纳入碳市场企业的碳排放权登记、交易、结算、分配、履约等业务，是全国碳资产的大数据中枢。湖北将以全国碳市场上线交易启动为新的起点，把碳达峰、碳中和纳入生态文明整体布局，推动经济社会发展全面绿色转型，加快长江经济带成为我国生态优先绿色发展的主战场、畅通国内国际双循环的主动脉、引领经济高质量发展的主力军。

湖北是助推全国市场大统一的重要枢纽。湖北地处长江经济带和“一带一路”交会点，人口与劳动力众多，内需空间广阔，背靠中部腹地辽阔市场和战略纵深，依托良好的“铁水公空”运输条件，可辐射中西部7个省市、超4亿人口，在培育强大国内市场、建设内陆对外开放新高地上大有可为。

准确把握在构建新发展格局中的有利条件，将国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向有机结合起来，找准湖北在全国发展大局中的定位，加快建设全国构建新发展格局先行区，湖北才有可能推动高质量发展，促进共同富裕，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，奋进全面建设社会主义现代化新征程。