“这次,我们上了一堂生动的‘法治课’,以后我们一定要守法合规经营。”11月7日,红安一家装修公司的负责人受访时说。
去年12月,红安县有关部门对这家装修公司拖欠农民工工资一案,作出行政处理决定,要求该公司支付杨某等9名农民工工资6万余元。但该公司未在规定期限内结清农民工工资,也没在法定期限内提起诉讼或申请复议。
今年7月,行政部门对该公司欠薪6万余元、行政处罚及加处罚款合计10万元申请强制执行。
随后,该公司向红安县检察院提出监督申请,表示愿意支付农民工工资及罚款,但认为加处罚款过重,且受多种因素影响,公司目前运转存在困难,希望能够免除加处罚款。
“农民工工资要保障,涉案公司的经营发展也要考虑。”承办检察官程晓燕提出,通过促成和解推动行政争议实质性化解。
9月16日,红安县检察院邀请行政机关相关负责人、人民监督员、听证员举行行政争议化解公开听证会,在各方代表见证下,涉案公司与行政单位签了和解协议,免除加处罚款。
拖欠农民工的工钱结清了,罚款缴纳了。行政机关和企业间的争议得到实质性化解,真正实现了案结事了人和。
“近年来,全市检察机关通过深入开展‘充分发挥检察职能助力打造一流营商环境’及‘全面深化行政检察监督依法护航民生民利’等专项活动,综合运用促成和解、监督纠正等方式,与相关方面同向发力,实质性化解了一批涉企行政争议,助力相关涉案企业甩掉‘包袱’轻装前行。”黄冈市检察院检察长万强说。
2019年,团风县一家食品公司进的一批老冰糖抽检不合格,被行政部门作出没收违法所得并罚款的处理决定。
去年6月,该食品公司向团风县检察院申请非诉执行监督,认为行政处罚金额和加处的罚款金额过大,从公司的经营状况看难以执行。
受理申请后,承办检察官审查发现,此前行政部门处罚适用法律准确恰当,法院作出准予强制执行的裁定也无不当。
承办检察官多次前往该食品公司走访,了解到公司在事发后已对问题食品进行了召回和销毁,没有造成危害后果。同时,公司通过建章立制,堵塞管理漏洞,加强了原材料购进、出厂管理等工作。而受多种因素影响,该公司面临诸多困难。食品公司希望行政部门能酌情减免罚款,特别希望能免除加处罚款部分。
综合调查核实到的情况,检方认为,涉案食品公司的情况符合行政强制法“当事人采取补救措施的,可以减免加处的罚款或者滞纳金”规定的情形。
经过召开检察听证会,多方一致认为该案符合行政强制法减免加处罚款的规定,对加处罚款部分6万元进行减免。随后,在检察官和听证员的见证下,双方现场签署了实质性化解确认书等相关文书,该行政争议得以圆满化解。
“困扰公司多年的这一‘包袱’终于甩掉了。我们以后会严格审核进货资质,不再犯类似错误,把好食品安全质量关。”涉案食品公司负责人长舒一口气。
黄冈检察机关依法能动履职,在努力为市场主体纾困解难的同时,积极推动引导企业守法合规经营,营造安商、稳商、惠商、暖商的环境。(湖北日报全媒记者周寿江、通讯员胡曼李、秦娇娇、曾强坤)