党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”养老服务，牵涉千家万户，是社会文明程度的重要标志。
黄石下陆区是传统老工业基地，大冶有色、十五冶、东钢、黄棉等大批职工小区，住着数万退休职工。全区20多万人，60岁及以上老人占比17.82%，其中80岁及以上者占老年人比例为11.21%。
下陆区委书记宛小林说，政府、企业、居民齐心协力，共同缔造为老、助老、扶老、适老的“15分钟服务圈”，让更多老年人安享幸福晚年。
居家养老，基本实现全覆盖
窗外冷雨淅沥，室内温暖如春。11月18日，下陆铜花社区养老服务中心，老人或做康复训练，或围坐织毛衣，其乐融融。
“康奶奶90岁了，患有帕金森病，髋关节受损，入住1个月，现在能扶着助行器行走。”中心主管护理许春兰说，5月份开业后，已有60多人次入住。
“这块场地原是大冶有色社区活动中心，改建成了养老服务中心。”铜花社区党支部书记马细群介绍，这里提供24小时照护及康复训练，也是社区老人的纳凉点和取暖点。
下陆区抓住城市更新计划试点之机，盘活社区闲置资产，采取共同缔造方式，为养老服务提供场地保障。目前，下陆有社区居家养老服务设施35处，基本实现社区全覆盖。
“社区养老服务中心有5种类型。”下陆区民政局相关负责人介绍，社区综合养老服务中心面积不低于1000平方米，提供生活、康复、托老等24小时照料。社区居家养老服务中心面积不低于300平方米，主要提供日间照料。社区养老驿站，利用到社区15分钟的便利，志愿者上门提供代购、助行等服务。嵌入式社区养老提供居家安养、短期寄养和长期托养服务。社区食堂面向社区居民提供日常用餐，解决失能及特殊老人吃饭难题。
下陆区规定，新建小区必须配建养老服务用房，出台街道、社区、小区养老设施建设标准，构建区、街道、社区、小区、家庭相结合的居家社区养老服务网络。
智慧养老，精准对接需求
铜都社区服务中心，下陆区智慧居家养老平台，电脑大屏上，养老大数据、综合监管、养老服务等各项数据，不时闪动。
“这个平台汇聚了下陆所有老年人口、6家养老机构、35家养老服务中心，以及200多名养老从业人员的数据信息。”安慧智护下陆区域经理陈诗卉说，平台入驻了政府兜底服务对象878人，可实现等级评定、监管审核、服务审批等功能。
“通过数据分析，878位老人又分为独居老人、特困残疾人、困难高龄老人和失能老人等，分门别类提供服务。”陈诗卉点开手机平台，一位接单的志愿者正报单：“下午陪王爷爷做完护理，到团城山公园看菊展，活动2小时，并代购了生活用品。”
智慧养老精准对接老年人需求，提供线上线下服务。2021年，下陆区智慧居家养老服务平台为独居老人、困难高龄老人等开展生日祝福、节日问候等线上服务39720人次；助洁、助医等“十助”线下服务9638人次。
“子女下单，服务上门，线上线下无缝对接。”下陆区民政局相关负责人说，智慧养老服务平台覆盖家庭、社区和机构，信息共享，给每位老年人提供便捷的“进家”服务，让老有所养升级为品质养老。
鼓励社会力量，参与医养融合
依山而立，院落开阔，鄂东医养之家东钢养护院由东钢学校改建而成，地处闹市又不失清静。
“养护院有105个床位，已入住93人，主要是半自理和不能自理的老人。”东钢养护院业务部主任王利卫说，鄂东医养集团拥有黄石市五医院、十五冶医院等医疗资源，实行医养融合养老模式。
东钢养护院专职医生每月巡诊3次，老人入住后，进行全面身体检查，建立个人医疗档案，一有重疾，会走绿色通道，紧急送往合作医院救治。
在东钢养护院的康复中心，人工按摩椅、艾灸室等康复治疗器具齐备，专业护工和技师，每月组织4次培训，针对老人的身体状况，提供针对性治疗。
下陆区支持社会力量参与，全力推动医养结合，鼓励基层医疗机构与社区养老服务中心签约，加快构建医疗、养老、照护、康复、临终关怀紧密衔接的养老服务模式。
“养老产业是普惠性事业，区里出台运营补贴和税费优惠政策，吸引养老服务行业龙头入驻。”该区民政局相关负责人说，以公益性的社区居家养老为基础，以产业化的医养结合为拓展，汇聚各方力量，打造下陆“银发乐园”。（湖北日报全媒记者杨富春、通讯员谢忠方）