中国网襄阳2月15日讯 湖北省襄阳市枣阳市住建局昨日公布，枣阳市重视践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，动员和发动广大群众，共商共建共评共管，几年来已累计改造市区近300个老旧小区，1.7万多户居民的居住环境变得更加舒适优美。
小区怎么改，群众拿意见。枣阳市注重让群众在老旧小区改造中唱“主角”，在改造前，通过广泛宣传赢得群众支持，并针对不同老旧小区的实际，充分听取居民的意见建议，坚持一小区一方案，不搞“一刀切”，优先将居民改造意愿强、参与积极性高的小区纳入改造计划；重点支持基础类改造，以满足居民安全需要和基本生活需求为主，优先补齐小区功能短板。针对某一个老旧小区的改造，先在小区的明显位置张贴改造公告，居民有什么改造愿望，可以向老旧小区改造专班提出。接着，改造专班综合广大居户意见，并安排设计人员拿出初步的小区改造方案，并进行公示。然后，通过召开座谈会、逐户上门等方式，再次听取群众意见，并修改小区改造方案，再次进行公示，直到确定最终的改造方案。如一些群众提出的解决老旧小区停车难的建议，枣阳市住建局积极发挥职能作用，从前期初步设计阶段就把小区车位新建、增建纳入设计范围，对小区停车位设置位置、数量广泛征求小区居民意见，尽量满足小区居民停车需求，去年以来城区老旧小区改造新增停车位近600个。枣阳市北城东园社区提出连线连片改造老旧小区的意见，枣阳市同意从今年开始以东园小区（共15栋房屋、360户住户）为试点连片改造，取得经验后在全市推广。
小区改造中，群众相配合。在老旧小区改造中，枣阳市注重引导群众自主拆除乱搭乱建、清理私建小菜园，并发动群众共同清理垃圾、杂物，还动员群众暂时移走车辆等，保障老旧小区改造顺利进行。如原枣阳市棉花公司家属院居民主动拆除13处乱搭乱建；真龙管理服务中心家属院小区改造中，该小区居民义务清理转运小区垃圾杂物32车、清理院内种菜80余处，拆除乱搭乱建近20处等。
改造得怎样，群众来评判。枣阳市住建局要求业主单位分别与施工单位、监理单位、专营单位签订《老旧小区改造工程质量安全监督管理责任状》，改造过程中，由住建局老旧小区改造专班加强日常质量安全监管，并邀请小区居民代表一同监督。改造完成后，住建局组织相关部门及小区居民代表，认真进行道路、水电气、排水管道、体育等相关设施的质量安全检查，共同把好改造质量关。对广大住户不满意的改造项目，一律不进行竣工验收，并责令进行整改，直至广大住户满意为止。
改后如何管，群众齐出力。枣阳市对改造后的老旧小区推行建管并举的长效管理机制，一方面，以小区的党员住户为骨干成立党支部（或党小组）、业主委员会，并按楼栋选出楼栋长，还组织机关事业单位党员到老旧小区“双报到”，引导小区居民共同营造干净、整洁、美观、和谐的生活环境。如南城街道办事处盛隆社区原石棉厂家属院，为提高居民参与小区治理的积极性，实行了居民积分管理办法，居民凭积分卡可以直接到附近超市兑换商品。另一方面，积极探索社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业相结合的社区管理体制，实现物业管理全覆盖，并加强党建引领，推行“红色物业”，抓好老旧小区后期长效管理工作。如针对一些群众提出加强城区“三无小区”管理的建议，枣阳市制定《关于加强和改进无物业服务老旧小区物业管理工作指导意见》，以管理模式、政策标准、运行维护为抓手，推动实现小区物业服务全覆盖。
（通讯员：付宏才 徐学波 陈强）