县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。近年来，孝感市云梦县转变发展方式、加快数字转型、盘活乡村资源、关注群众所盼，在追“绿”逐“智”中探索出一条县域经济高质量发展的“破局之路”。
绿色化工，夯实产业底盘
云梦物华天宝，资源富集，如何依托盐资源优势，让盐化工产业成为富民强县的璀璨明珠？近年来，云梦县委县政府抢抓发达地区产业转移机遇，依托现有产业和资源优势，加粗延伸产业链条，建立盐化工产业园，着力打造盐化产业聚集高地。
云梦县盐化工园区位于云梦县开发区与隔蒲潭镇辖区内，规划面积8.54平方公里。丰富的矿产资源和完善的基础设施，吸引了众多企业前来“安家落户”。2014年，龙头企业湖北葛化华祥化学有限公司落户云梦，年产30万吨离子膜烧碱，配套生产氯气、氢气、盐酸等化工原料，开启了云梦从单一制盐到盐化工产业的转变。
走进园区内的华祥化学厂区，这里和人们印象中化工厂区截然不同，厂区里随处可见“绿色、环保、低碳、循环”的宣传标语，道路干净整洁，厂房周围绿树环绕、花草盈盈。
该园区坚持“绿色创新、产业聚集、链式发展、安全规范”的发展原则，形成了以氯碱工业为龙头，盐化工、精细化工、医药化工、化工新材料、资源综合利用5大类产业并重发展的产业格局。致力打造盐化工绿色循环产业、高端精细化工产业绿色制造、特色原料药绿色生产、化工新材料产业绿色制造四个特色示范基地。
目前，园区现有企业45家，其中化工企业34家，已投产（试生产）29家，2022年度产值 30亿元，利税1亿元。
“再用两年时间，预计盐化工产业园产值将达到300亿元。到2030年，预计可实现600亿元产值。”云梦县委副书记尹亮说。下一步，云梦将继续抢抓产业转移新机遇，将云梦盐化工产业园打造成国内重要的绿色盐化工产业基地。
“云谷”引领，锚定“数智”转型
没有名川大山，人均不到六分地，云梦是湖北省人口密度最大国土面积最小的县。在激烈的县域经济竞争中，如何打造自己的竞争力？2021年，云梦提出打造武汉都市圈“云谷”，并将其作为推动云孝一体化、融入武汉城市经济圈的重点战略项目。
“云谷”项目位于云梦高铁站周边，规划面积12平方公里，致力于将其打造为一座绿色、低碳、品质、智慧的现代产业新区。项目包括智能智造、数字经济、新材料、康养旅游四大板块，旨在引进、孵化一批5G应用、智慧传感器企业，通过高科技企业和人才密集型企业的“龙头”带动，打造人才创新洼地。
2022年7月，“云谷”一期项目开工，总投资11.8亿元，先期建设云谷先行区和综合服务中心，包含国际人才港、云社区和公园综合体等3个部分。3年内建成国际人才港、高端人才住宅、高端城市配套等项目，届时云社区＋梦工厂将同步上线。项目在上述物理空间基础上，引进100家数字经济企业，打造数字经济创新创业综合体。
“‘云谷’是云梦跨越赶超的优选赛道，是跻身全省二类县市先进行列的根本保障。”云梦县委书记高文峰介绍，锚定工业链群化，云梦以“云谷”＋新材料、汽车零部件、医药食品、绿色建材、城市矿产、皮草服饰六大产业＋现代化工为重点，夯实“一谷四区”发展平台，把产业格局建成发展胜局。
乡村蝶变，功夫用在“花”外
乡村特色资源禀赋不突出、农业稳产不赚钱、农民勤劳难致富……针对乡村振兴的痛点，去年1月，云梦在伍洛镇三湖村打造“花开十月”农文旅融合项目，充分挖掘、盘活乡村沉睡资源。
走进三湖村，映入眼帘的是宽阔干净的道路，绿意盎然的草坪广场，看似普通的农屋里，隐藏着一个个匠心独具的店铺，有网红染坊、乡土餐厅、生态民宿还有淡雅的咖啡屋……“游客来了，会留下来喝杯咖啡、吃餐饭，有的还会住上几天。”村里楚楚咖啡馆主理人赵翠云说。
“三湖村原本是偏僻落后的小村庄，如今是乡村旅游的网红打卡地，四季游客不断。”三湖村党总支书记万四乔说：“走市场化路子，我们在唤醒‘沉睡资源’的同时，也打开了乡村振兴的‘新空间’。”
“四季皆春色，因为功夫用在花外。”云梦县委副书记尹亮表示，村庄建设不搞大拆大建，坚持运营前置，挖掘本乡本土特色，将乡愁元素和田园风光有机融合，吸引游客前来观光停留，同时有针对性地引进特色民宿，以“隐居乡里”为话题宣传引流，激活乡村文旅热度。
流量如何变现？三湖村村民万勇和爱人祝桂琳给出了自己的答案。原本在外打工的夫妻俩回到村里开起了便利店，祝桂琳说：“看到村里现在发展得很好，就想回来做点小生意，现在每个月收入不比外出打工差，还不用忍受常年外出务工思乡想家的苦。”
据了解，“花开十月”项目由专业公司经营，创新经营模式，把乡村运营推向市场，目前已吸纳了200多位村民在家门口就业增收，村集体收入年增加30万元。
化解矛盾，开创“云都经验”
从一年信访量1854件到“零访”；从“最差小区”到“示范小区”；从历史遗留问题逐一击破到实现全域化解……云梦县如何化解现实矛盾，破解群众难题，形成“云都经验”？
云都壹号小区于2016年3月竣工，项目建有18栋商住楼及商业楼，其中房屋1578套，因规模庞大而成为云梦的“明星楼盘”。
业主潘永静一家在2018年底装修完后搬迁入住，准备办理不动产证时却被告知“开发商手续没有办齐，无法办证”。面对这种情况，小区1400多户业主瞬间感觉自己成了“冤大头”，多次寻找开发商，对方却一直推诿。“办不了证不说，小区的基础设施建设也是半拉子工程……”说起小区曾经的乱象时，潘永静直摇头。
小区业主的持续上访使得2018年云都壹号重复信访达到1854件。错综复杂的历史遗留问题，难以用现行法规制度解决，矛盾越积越深，云都壹号一度成为群众心口的痛，干部抹不去的愁。
面对“烫手山芋”，云梦县聚焦群众的“急难愁盼”，用“新方法”巧破“老难题”，明确把办理不动产登记与解决开发企业违规问题区分开来。多部门联动、跨领域协同的工作专班，入驻云都壹号小区，探索证缴分离、容缺办理、分类施策等一系列办法，对云都壹号存在的各项问题灵活处理，逐一击破，打通不动产证办证通道。
“如今，政策有人讲，事情有人管，困难有人帮，业主们都愿意主动参与小区的建设，整个小区更像一个‘家’了。”潘永静开心地说。截至目前，该县62处“办证难”楼盘，全部打通了办证通道，圆了2.5万户居民的办证梦。
（来源：孝感市委宣传部 作者：中国经济时报）