“现在来办教师资格认证再也不用排队等候了，通过叫号系统，随机分配任意综合窗口即可办理。”不到5分钟，随县炎帝学校的一名老师便在县政务服务中心综合窗口完成教师资格认证的申请办理。
2023年，随县被确定为全省优化营商环境深化政务服务“一窗通办”改革先行区创建示范县。为有效承接省级改革任务，全县上下自我加压、县镇村三级上下联动，以降低制度性交易成本为核心、以打造“随心办”品牌为抓手，深入推进政务服务“一窗通办”改革，将过去的“一个窗口”只能办“一个部门事”，转变为现在“一件事”可到所有窗口办理，实现综合受理“一窗化”。企业和群众办事的便捷性和时效性得到质的提升，市场活力不断激发，获得感和好评度持续攀升。
提升改革站位，汇聚改革“拳头合力”。随县是全省强县工程创建示范县，提升公共服务效能是其中的重要内容。县委县政府高度重视，在顶层谋划、资金保障、人员配备上给予大力支持，县级领导多次深入大厅调研指导工作，先后多次召开会议听取解决改革中的困难。县财政投入1600余万元资金给予大力支持。同时，对改革方案、人员招聘、窗口调整等方面出台文件予以明确，细化工作举措、明确时间节点、对照验收标准高位有序推进各项改革任务。
重塑窗口布局，打造改革“精兵团队”。在窗口布局方面，学习借鉴沿海等地区的改革举措，对政务服务场所窗口设置进行彻底性变革。县级政务服务中心按照“1+3”模式设置40个无差别综合受理窗口和公安、税务、婚姻登记3个专区窗口。40个综合窗口通过叫号系统，对入驻的1626个事项进行无差别受理；镇级便民服务中心按照“1+1”模式设置2个无差别综合受理窗口和1个公安业务专窗。在人员配备方面，实行县级统配统管,以政府购买服务方式，委托专门服务团队对外公开招聘服务人员，统一管理、统一考核。截至目前，县级政务服务中心已配备40名综窗人员，20个镇级便民服务中心已配备38名综窗人员，同步负责县镇两级的业务受理、帮办代办等工作。县镇村三级全部实现企业群众办事“进一门、取一号、选一窗、办所有事”的目标。
夯实改革基础，搭建改革“四梁八柱”。编制“一本手册”。做实审批服务事项受理基础。组织相关部门对入驻事项进行梳理，将纳入综窗的1626项政务服务事项基础要素，按照事项的类型、办理频次等从受理到办理全过程，对事项和办事指南进行“颗粒化”，形成标准化办理手册，确保前台受理人员能够迅速掌握，快速受理群众办事需求。开发“一个平台”。对各类专网系统进行融合，开发“一窗通办应用平台”，从根本上解决多个系统多次切换、办件无法感知的问题。县镇村三级政务服务事项均由综合窗口通过统一受理平台进行受理，通过系统超时预警、办理实效监督，保障统一受理平台受理、分发、办结等各环节及时办结，实现一个窗口使用所有专业系统，真正做到政务服务“一网通办”、“一窗通办”。
通过“一窗通办”改革，县政务服务中心窗口由原来99个缩减到64个，减少35.3%；窗口人员缩减到87人，减少38人,行政成本大幅降低。各类材料由“提交多份”变“提交一份或免提交”。依托“智能办公系统”，原来需到多个部门窗口反复提交材料，现在只到一个窗口，通过数据共享和“减材料”手段，只需提供一次材料便可，办事材料减少35%以上；受理由“单科受理”变“全科受理”，企业群众办事“一事跑多窗”变“一窗办多事”。同步设置线下“一事联办”窗口，对需多部门审批的事项，进行业务流程再造，梳理线下“一件事一次办“事项200项，真正实现“一次申请、一套表格、一次办结”，平均办理时长减少70%以上，基本形成“即来即办即走”的格局。
（通讯员：彭韬、陶志立）