中国网武汉12月28日讯 全国工商联12月27日发布2023年度万家民企评营商环境调查结果：湖北营商环境排名实现“三年三进位”，入列全国前十，首次跨入第一方阵。
水积而鱼聚，木茂而鸟集。近年来，综合成本“洼地”和营商环境“高地”的加速形成，为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供了有力支撑。今年前三季度，湖北实现地区生产总值增长6%，高于全国0.8个百分点，1月至10月投资增速达5.8%，居中部第一。其中，民间投资占全部投资比重的56.2%，民企市场主体连续三年增长百万户以上，今年新增155万户，民营企业成为稳增长的重要力量。
高位统筹，体制保障效力显
12月5日，湖北省工商业联合会发布2023湖北民营企业100强榜单。卓尔控股有限公司、九州通医药集团股份有限公司、恒信汽车集团股份有限公司等一大批实力强、品牌响的民营企业入围，成为湖北民营经济的“金名片”。
民营企业快速发展，离不开体制机制保驾护航。为更好地维护民企市场经营主体权益，湖北坚持高站位统筹工作任务、高标准谋划政策体系、高规格形成工作合力，不断完善健全营商环境体制机制。
健全法治化营商环境机制。湖北省人大常委会办公厅发布《湖北省优化营商环境条例》，自今年3月1日起正式施行；湖北法院探索建立涉企案件经济影响评估制度，研究制定《湖北省涉企行政执法案件经济影响评估办法》，最大限度减少办案对经营主体生产经营带来的负面影响。
健全政策迭代升级机制。湖北省政府先后研究出台优化营商环境“47条”“29条”，降低企业成本“33条”，外贸降成本“17条”、服务市场主体接续政策“30条”、改善民营企业金融服务“10条”等系列政策措施，政策矩阵初步构建，政策体系“乘数效应”不断加快释放。
健全改革协同推进机制。省、市、县三级成立由党委或政府主要负责同志担任组长的优化营商环境领导小组并下设办公室，构建形成党委领导、政府主导、多方参与、横向全覆盖、纵向全链接、全省一盘棋、全面发力的良好工作态势。
健全常态化评价机制。主管部门及时跟进对标世行和国家评价体系，在全国率先将营商环境评价拓展至县（市、区），连续三年发布《湖北省年度营商环境评价报告》，并加强评价结果运用，更好地发挥评价“指挥棒”的作用。
深化改革，政务服务成效显
“服务”是对营商环境的生动表达，成果是最好的体现。最新数据显示，2023年湖北民营企业100强入围门槛达45.5亿元，比上年增加6.4亿元；民营企业100强营业收入总额17317.7亿元，增长3.8%。
在激烈的区域竞争中，哪个地方的营商服务好，企业投资就往哪里走，哪个地方的发展就会更有质量、更有活力。为营造公平竞争环境，湖北持续加大对强揽工程等针对市场主体犯罪的惩治力度，将“高效办成一件事”作为湖北优化民企营商环境的“拳头产品”。建立“四大家”领导联系重点民企机制，主动对接民企现实需求，倾情倾力为民企服务。
按照“各端一盘菜、办好一桌席”原则，湖北各地推进跨部门、跨层级、跨地区业务流程再造与系统重构，实现高频事项快办、通办、联办、标准办。
试点创建持续深化。54大类122项改革在全省试点先行，个体工商户“分型分类”培育、税收大数据助企“补链强链”等10项改革被纳入国家试点；助企惠企政策“免申即享”、建筑施工许可“智能审批+智能监管”等经验被国务院办公厅在全国推广。
服务效能持续增强。“一事联办”事项上线总数达138个，其中全省定标主题52个、市州上线创新特色主题86个，事项办件量达310万件，平均减办理时间81%、减环节75%、减材料42%、减跑动83%。
项目审批持续提效。湖北在中部率先试点推行“桩基先行”，推进分段许可分段施工改革，297个项目实现单体验收；大力推行“标准地”出让，累计共出让工业用地7.54万亩，占全省工业用地出让面积的84.46%。
诉求受理及时响应。建立“全省一体、三级联动”的“联企e站”，做到“民企有反映、部门有回应”，“万家民企评营商环境”评选结果在全省营商环境评价中的占比由2.5%提升至12.5%。
持续降本，惠企红利效果显
市场主体有活力，经济发展有动力。展阅湖北经济“三季报”：新增企业成为经济最大增长点。新增规上工业企业9月产值增长131.5%，拉动工业经济增长2.5个百分点，增长贡献率达到38.5%；前三季度，市场主体总量突破800万户，达到814.73万户，比上年底增长10.6%。
新兴企业增长的背后，好政策就是“强心剂”，降成本就是增红利。生产经营成本关系企业“发展之困”“预期之稳”，降成本就是对民企市场主体实实在在的扶持。今年以来，湖北各地针对不同行业和企业分类施策，把能降的降下去，能减的减到位，累计为各类经营主体降低成本1300亿元以上。
着力降低制度性交易成本，让好政策落实见效。全省涉企保证金项目由23项压减至12项，成为全国涉企保证金事项最少省份之一；不折不扣落实各类税费“退减缓免”政策，今年以来全省新增减税降费及退税缓费683.26亿元。
着力降低交通物流成本，助企业“轻装前行”。落实高速公路通行费减免优惠政策，今年截至11月底减免通行费29.54亿元。对国际标准集装箱运输车辆在5％基本优惠的基础上，再给予省内通行费９折优惠；对省内部分高速公路实施差异化收费政策，今年8月1日实施以来已优惠流量175.47万辆。
着力降低用能、用工成本，为企业节能提效。推行160千瓦以下小微企业报装“零费用”政策，今年累计为市场主体节省办电成本约13.91亿元，惠及市场主体17.85万户；全省共为60.45万家（次）企业减征失业、工伤保险费32.55亿元。
着力降低融资成本，让企业贷得容易、贷得便宜。运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款等政策工具累计发放资金570.1亿元，同比增加126.5亿元；发放小微企业无还本续贷683.45亿元，同比增长39.83%；累计减免银行业手续费12.54亿元，均创历史新高。
（姚坤森）