“菊花,祛毒散火,清肝明目,涵目之清;甘草,味甘性平,朴实无华,葆身之正;黄芪,防病保健,补益正气,祛内之邪……”湖北省麻城市人民医院将“治未病、标本兼治、正气存内、邪不可干”的传统中医健康观,与廉洁文化中“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”等理念深度融合,辅以漫画、病症论治、案例剖析、纪法阐释、清廉辩证等内容,打造了6处清廉文化阵地,让清廉文化的“清风”吹进医院每个角落,使清廉理念植于心、践于行。


图为湖北省卫生健康委召开全省清廉医院建设工作视频会


自2021年清廉医院建设工作开展以来,湖北省卫健委认真贯彻落实省纪委监委工作部署,与省公安厅、省市场监管局、省医保局、省公共资源交易监管局、省药监局等八部门联动,围绕“四个聚焦、四个营造”,多措并举凝聚“廉动力”,以“良方良药”建设“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院,让百姓就医更加有“医”靠。


聚焦两个维护、把握关键,凝聚清廉建设合力


省卫生健康委充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,坚持以人民健康为中心,聚焦医疗机构建设、改革和发展中的问题,坚决铲除腐败问题土壤条件,不断健全全面从严治党体系,为推进中国式现代化湖北实践筑牢坚实健康根基。


黄石市卫生健康委全面深入开展“学理论、强基础、促提升”党建质量提升年活动,培育市中心医院呼吸内科党支部“同呼吸 共命运”等10个党建特色品牌,探索“党建+学科建设”新机制,成功申报10个专业纳入省级区域医疗中心建设单位,推动党建与清廉医院建设互促互进。


荆州市卫生健康委把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程,积极组织各医院开展清廉科室、清廉团队、清廉示范岗、清廉家庭等清廉“细胞”创建,认真评选勤廉兼优的先进典型,积极发挥榜样先进的示范作用,形成横向到边、纵向到底的专项行动治理氛围。


2023年1-12月,全省二级及以上公立医院组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习3952次,召开民主生活会、组织生活会2353次。各级各类医疗机构认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠,开展一次廉洁承诺,组织一次专题讲座,开展一次谈学习体会,出版一期专题版报)3107场,累计覆盖32.6万余人,清廉思想、清廉制度、清廉文化逐步融入医院发展各方面、全过程。


聚焦行业整治、精准发力,严厉打击不正之风


为重拳整治“三假”等群众身边不正之风,恩施州卫生健康委将清廉医院建设与“三假”整治、医药领域腐败问题集中整治等专项整治行动及公立医院巡查等工作深度融合,联合市公安局、市医保局、市市场监管局等部门召开综合监管联席会议78次,查处违规医疗机构39家,建立和完善医院管理制度机制837个。


据悉,立足筑牢全领域廉洁防线,省卫生健康委以医药领域腐败问题集中整治为“突破口”,以不合理医疗检查及用药突出问题专项治理为“小切口”,以改善就医感受提升患者体验为“目标”,精心打造“以患者为中心”的现代化医疗服务模式,三管齐下,纵深推进清廉医院建设。


为推动专项整治取得实效,十堰市卫生健康委将清廉医院建设作为党风廉政建设的重要载体,运用疫情防控中的联防联控机制,分层、分类、逐级、逐人签订《清廉医院建设目标责任书》,建立健全“党委统一领导、纪委具体主抓、支部齐抓共管、科室各负其责、员工支持参与”的清廉医院建设领导体制和工作机制,开展专项整治行动256次,发现问题1841条,推动形成“党风清正、院风清朗、医风清新”的良好政治生态。


2023年,全省查处医疗卫生案件1489件,给予警告1252件,给予罚款778件,吊销医疗机构执业证书2家、诊疗科目1家。


聚焦行业监管、系统施治,促进规范运行管理


省卫生健康委锚定医院管理薄弱环节,率先在全国提出接待医药代表“六明确”、手术室技术服务人员术前术中术后管理规范、药事会召开频次等规范要求,纠建并举切实构建“党委全面领导,院长具体负责,纪委专责监督,部门职能监管,科室规范使用,群众民主监督”的科学治理体系。同时,建立问题清单、责任清单、整改清单、廉政风险岗位清单、完善制度清单等“五张清单”,持续强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透监管、持续监管等“五大监管”模式应用,营造清正院风。


图为武汉市卫生健康委举行清廉医院建设论坛


“在推进清廉医院建设过程中,我们坚持刀刃向内,发现问题,立行立改,并建立完善长效机制,让违规操作无从下手。”在武汉市卫生健康系统清廉医院建设论坛上,13家市属医院主要负责人围绕“清廉医院风险监管”“合规成长,清廉立才”两大主题,畅谈清廉医院建设创新作法和先进经验。


实践中,武汉市卫生健康委以评促改、以评促建、以评促治,积极推进清廉体系建设。2023年(1-12月),全市医疗卫生机构参评“双评议”科室(单位)达到874个,累计产生评价总数938.71万条,满意率达到99.98%。


聚焦药品、医疗器械、高值医用耗材等重点领域,宜昌市卫生健康委持续强化政府采购预算管理、招标文件制定、集中采购、信息公开、内部控制、过程监管等制度执行。2023年(1-12月),全市新建立门诊患者院外购药管理、标本外送检测管理制度等174个;修订完善抗菌药物分级管理制度、处方点评制度、药品采购管理办法等制度207个。


聚焦医德培育、踊跃争先,积极弘扬清风正气


“廉洁元素在院区随处可见,医院门诊大厅LED显示屏正在播放廉洁文化公益广告;导医台、自助设备等显眼位置都贴有《医疗机构工作人员廉洁从业九项标准》和各种廉洁标语;门诊病历本上印有廉洁告知和监督电话……”近日,湖北电视台《荆楚廉政》栏目专题报道钟祥推进清廉医院建设,弘扬“医”路清风的事例。


清廉医院建设工作开展以来,各地卫健系统充分发挥示范引领和带动作用,争做清廉文化的传播者、推动者、践行者。2023年(1-12月),全省各级各类医疗机构开展清廉文化宣传活动2432起,打造清廉文化阵地1360个。


天门市卫生健康委结合整治卫生领域不正之风专项活动,在全系统广泛宣传勤政廉政典型,共制作专题宣传栏(刊)80期次,150个电子显示屏每日滚动播出廉洁自律宣传标语。编印《让清廉之花绽放》学习资料,持续开展法治教育及典型案例警示教育活动,引导干部职工筑牢廉洁思想防线。


荆门市卫生健康委以“清廉机关”建设为引领,市直医疗机构发挥表率作用,推动各县(市、区)同步发力。2023年(1-12月)全市开展党规党纪、法律法规和医疗服务行为专项警示教育182场(次),开辟清廉文化长廊46个,设立“清廉文化室”25间,在全系统营造浓厚的清廉文化氛围。


(湖北省卫生健康委)