在民族工业的发展历程中,黄石一度荣光无限——全国最早的钢铁联合企业和华中地区最早的铁路、水泥厂、煤矿、电厂、股票诞生在这里,留下“四大工业遗址”等悠久厚重的工业遗产。
省第十二次党代会作出建设全国构建新发展格局先行区的战略部署,黄石被省委、省政府赋予打造武汉都市圈重要增长极的使命。今年以来,该市坚持做好全市战略规划编制工作,加快构建引领黄石经济社会发展的“一张蓝图”,推动省委、省政府部署要求落到实处、见到实效。
“一张蓝图”,日渐清晰,正叩响着这座老工业城市的新时代三问:我在哪?我去哪?怎么走?
我在哪?跳出黄石看黄石
黄石的历史就是一部工业发展史。
近年来,黄石转型升级和高质量发展步入“深水区”,产业转型发展压力、城市建设用地有限、资源环境约束趋紧等问题愈发凸显,传统的外源型增长方式难以为继,迫切需要转变发展方式,以一份高质量的规划引领发展、凝聚合力。
以《湖北省域战略规划》出台为契机,黄石把编制黄石市战略规划作为“多规合一”的“一”,强化各层级、各领域规划衔接贯通,加快构建引领黄石经济社会发展“一张蓝图”。
这张蓝图,标明了“黄石在哪里”。
围绕“找准优势、特色和短板,发挥比较优势,补齐短板弱项,明确主攻方向”要求,该市深入分析研判自身特色优势和短板问题,进一步明确思路,对自身功能定位、发展规模等有了新认识。
黄石市委书记郄英才坦言:“我们坚持跳出黄石看黄石,主动把自己放在全国、全省发展大局中去思考、谋划,客观分析黄石经济结构、资源要素、地理区位,深入思考黄石应该干什么、能够干什么。”
如何跳出黄石看黄石?在国家层面,该市积极对接融入长江经济带、中部地区崛起、武汉都市圈等重大战略,明确黄石发展方向。在省级层面,该市紧扣武汉新城、花湖机场、光谷科创大走廊等战略部署,找准黄石发展路径。
目前,该市锚定打造武汉都市圈重要增长极目标定位,科学制定黄石发展指标:至2035年,市域常住人口275万,实际服务人口300万,全市城镇化率达78%,城市建成区面积达160平方公里、GDP达5000亿元,人均GDP达18万元……
我去哪?锚定增强“四大功能”
“这是黄石人自己的欢乐谷、迪斯尼。”6月13日,黄石市民柯进军畅游黄石陆公园后兴奋地说。
黄石陆公园位于大冶湖核心区,项目总投资30亿元。眼下,该园开放内测,并将于本月正式运营。
大冶湖核心区,是武汉都市圈八大组团中黄石—大冶城区组团的核心区域,随着陆公园、园博园、矿博园、城市综合馆、市民中心等项目建成,一座现代化城市未来新中心迅速崛起。
跨越黄荆山,挺进大冶湖,是黄石推动市域一体化发展的决心。过去数十年间,黄石城市空间格局历经“沿江”到“环磁湖”拓展。如今,迈向“环大冶湖”的黄石正完成第三次拓展,推动黄石老城区、大冶城区、黄石新港等地进入融城时代。
黄石,该去往哪里?该市明确未来发展四大功能定位:
打造长江中游多式联运重要节点和大宗商品储运基地。该市提出加快推进国家现代流通战略支点城市建设,做大做强国家综保区等开放平台,谋划建设矿石、煤炭、粮食等大宗商品储运基地。
打造全国先进制造业基地和产业转型升级示范区。黄石谋划推进传统优势产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大,打造冶金新材料、电子信息产品制造、临空经济及关联产业三大优势产业集群,因地制宜超前布局发展未来材料、未来制造、未来能源等产业。
打造全域一体推进四化同步高质量发展示范区。黄石以供应链体系建设为抓手推进新型工业化,以全域一体化发展为目标推进新型城镇化,以强县工程为抓手推进农业现代化,以工业互联网和数字公共基础设施建设为载体推进信息化,全域一体推进四化同步发展。
打造鄂东水资源协调发展示范区。该市提出以流域综合治理为基础守住安全底线,打造水安全共防、水资源共享、水环境共治示范。
怎么走?谋定四大战略举措
“雨三天防汛,晴三天抗旱”,这是不少黄石人对金牛河的老印象。连日来,湖北日报全媒记者一路看到,如今的金牛河水清、岸绿、景美。
金牛河长32.4公里,属梁子湖水系,发源于大冶市刘仁八镇马桥场,途经灵乡镇毛铺片区,汇入金牛镇高桥河。防汛抗旱期间,金牛河沿线乡镇几成“水袋子、旱包子”,险象迭生。
去年以来,金牛镇、灵乡镇等沿河乡镇开展水环境、水生态、水安全、水景观、粮食安全系统综合治理,换来如今河畅景美。今年,该市推动大冶、阳新分类、分阶段全面开展小流域综合治理工作,实施还地桥港、三里七港等7个小流域综合治理工作。
“以流域综合治理为基础,明确并守牢安全底线”,是黄石提出以四大战略举措绘就全市“一张蓝图”的一项。眼下,该市对标省级安全底线“一张图”,围绕水安全底线、水环境安全、粮食安全、生态安全、地质安全等因地制宜绘制市级安全底线“一张图”,逐项明确底线要素和管控要求,确保安全底板稳固。
此外,该市还提出以城市和产业集中高质量发展为切入点,全域一体推进四化同步发展;以完善综合交通路网为关键,打造长江中游多式 联运重要节点和武鄂黄黄国际综合交通枢纽;以构建现代化产业体系为目标,建设全国先进制造业基地等战略,通过找准工作切入点和着力点,真正让“一张蓝图”引领黄石高质量发展。