6月5日，襄阳市襄城区欧庙小学教学楼加固改造项目完成招标——预算金额91.26万元，中标金额90.20万元。“全程公开透明。”该校采购专员陈鸟语说。
这是襄阳市襄城区自启动“采购人内控建设分级管理”省级试点工作以来，完成的第一例政府采购项目。
2023年，襄城区大胆创新实施政府采购专员制度，选聘139名政策熟、水平高的政府采购专员，为28家区域内供应商落实政府采购合同融资5090万元。今年5月，省财政厅将襄城区列入“采购人内控建设分级管理”省级试点，持续深化和探索相关经验做法。
襄城区财政局副局长杨慧介绍，政府采购包括项目预算、采购需求调查、采购意向公开、采购代理机构委托、采购文件编制、招投标过程等多个环节，每个环节都存在法律和廉政风险。为预防政府采购活动过程中的风险点，襄城区出台《政府采购内部控制制度指导意见》，明确各岗位工作职责，建立部门、岗位制约机制，防止权力滥用，提升政府采购工作效能。
在分级授权方面，该《指导意见》明确不同级别的决策权限和责任归属，按照“谁采购谁负责，谁使用谁负责”的原则，建立健全“分事行权、分岗设权、分级授权”的机制，建立与组织机构、采购业务相适应的内部授权管理体系。在风险管控方面，建立内部控制管理的激励约束机制，强化采购人、采购代理机构和监管部门依法行政意识，切实加强政府采购活动中的权力运行监督，有效防范舞弊和预防腐败。
“今年襄城经开区产业园的政府采购项目已有17个，其中基础设施提档升级定制化厂房一期项目的预算总投资达4亿元。”襄城经开区采购专员周影说，实施采购人内控建设分级管理，有利于在政府采购各个环节、关键岗位有效地控制可能出现的重大风险隐患。
杨慧表示，力争6月底前在全区所有预算单位推进“采购人内控建设分级管理”落地落实，进一步规范政府采购活动中的权力运行，强化内部流程控制，促进营商环境再升级。