近年来,湖北省随州市曾都区司法局强化行政执法协调监督职能,主动作为,靠前服务,进一步扩大行政执法包容审慎监管范围,大力实施“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法模式,有力促进了曾都区文明规范执法,营造了融洽友好、公平透明的法治化营商环境。
以规范统一为基础,实施配套制度保障全覆盖,健全法治化制度体系。将全面贯彻落实“三项制度”政策文件及相关配套制度建设放在“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法工作首位,在“1+2+5+N”政策制度(1个实施方案,2套操作指南,5个实施办法,各地各部门配套制度)框架体系下进一步建立行政执法联席会议制度、涉企执法检查登记备案制度。完善行政执法事项清单等配套制度,规范行政执法文书样式,及时将执法事项实施主体、职责等行政执法信息主动向社会公开。
以提升质效为目的,实现执法能力素质大提升,优化法治化营商环境。围绕法治政府的28字标准,通过开展执法人员业务学习培训、发布指导性案例等方式,提高执法人员柔性执法工作能力和水平。在原有包容审慎监管制度上严格落实“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法“五张清单”,初步梳理首次违法不予处罚事项186项、从轻处罚事项267项、减轻处罚事项59项、公益减罚事项36项,免予行政强制事项16项,并逐条分析研判。
以健全体系为根本,强化执法监督机制大协作,履行行政执法监督职能。建立常态化行政执法案卷评查和监督检查工作机制,该局建立信息互通、问题互送的工作机制,形成监督合力,提升监督效能。全面推动公平竞争审查制度,持续做好优化营商环境涉及政府规章和规范性文件的清理和公示。充分发挥行政复议预防涉企行政争议的作用,建立涉企行政复议案件回访工作机制。
审核:陈罡