作为湖北省十个“以‘大代理’新理念构建政府采购新模式”优化营商环境先行区试点单位之一，今年以来，黄冈市黄州区积极推进政府采购“大代理”模式，并将人工智能技术应用于政府采购，显著提高了政府采购项目的质量和效率，为优化政府采购营商环境、推动政府采购管理提质增效改革创新获取了有益的经验和体会。
——拓展两端，重塑政府采购代理新模式。黄州区自今年5月起，以问题为导向，从改革代理机制入手，制定工作方案，将传统的程序性业务代理“小代理”模式拓展为向上强化需求管理、向下严把履约验收的两端延伸的“大代理”新模式。不仅改变了采购人重程序合法、轻结果合理的惯性思维，还引导代理机构向采购项目全生命周期管理服务转型，实现从采购需求管理到项目验收的全过程代理。
——技术赋能，加力支撑机制创新提质增效。在引导代理机构转型的同时，黄州区财政局还以创新思维改革行政监管模式，引入人工智能技术，建立了政府采购大数据库和智能工具系统，邀请相关专业机构、政府采购专家、代理机构从业人员对开发的智能系统共同验证测试，获得普遍好评。
——下沉协调，试点先行成效验证推广经验。为确保“大代理”模式顺利推行，黄州区财政局转变传统的会议培训方式，以编制的《黄州区政府采购“大代理”改革工作指南》为实施蓝本，各方协同、循序推进，逐步实施。与此同时，财政部门将监管和服务同时下沉到试点单位，关注进程，疏通堵点，协调推动改革方案顺利实施。
自推行政府采购“大代理”先行区创建改革以来，黄州区已有多个试点项目签订了政府采购“大代理”委托协议，其中大部份已进入合同签订阶段或完成履约验收。经测算，与传统的政府采购代理方式相比较，通过大代理模式的采购项目，单个项目采购周期平均缩短约20天，资金节约率平均超14％，且所有项目均未发生采购失败重新采购及质疑投诉事项。
在取得的效果基础上，黄州区财政局将进一步总结经验，扩大“大代理”改革范围，逐步将更多超过采购限额、项目较复杂的采购项目纳入到“大代理”的覆盖范围。同时，将继续加强与人工智能技术的深度融合，不断优化智能工具系统，为政府采购项目提供更加高效、精准的支持。
（通讯员：罗亚克）
审核：严星