在鄂北岗地起伏的丘陵间，湖北省随州市曾都区洛阳九口堰村的“百美村宿”项目正焕发勃勃生机。曾经闲置破败的土坯房，经过精心改造后变身精品民宿，白墙黛瓦的院落里，来自武汉的游客张先生正带着孩子体验石磨豆浆。“推开窗就是稻田和果园，这才是真正的田园生活。”张先生的赞叹，正是该区创新盘活农村宅基地的生动注脚。

曾都区部分乡镇面临着典型的“空心村”困局：农村宅基地闲置率达17%，部分偏远村组甚至超过30%。“年轻人进城后，老房子既不能卖也不敢拆，眼看着成了危房。”洛阳镇同兴村的李书记道出了基层的痛点。

该区根据农村闲置住宅现状，结合当地资源禀赋、产业特点和群众生产生活习惯，提炼总结形成了“3+X”盘活利用模式。

城乡建设用地增减挂钩腾退模式。该区以建设用地增减挂钩政策为基础，结合农村闲置宅基地零散的特点，实行“三非”（非政策性、非整村搬迁、非集中安置）的增减挂钩政策。如府河镇挂钩立项拆旧整理后新增耕地76亩，新增耕地由村集体发包给农民耕种，充分调动了乡镇、村委会和村民参与的积极性。

产业发展联动模式。该区通过腾退改造农村闲置地用于乡村振兴产业项目发展，实现村集体、农户和企业联动双赢的良好态势。如洛阳镇金鸡岭村进一步建强产业集群，带动村内及周边3个村200余人家门口就业、创业，实现年产值近1亿元。

农房现状盘活模式。该区在不改变农村住宅现状的基础上，实现就地复合利用或功能升级。如洛阳镇九口堰村依托当地生态旅游资源建成民宿客房220间，年接待游客2万人次。

目前，随州各地的农村闲置宅基地盘活利用工作尚处于探索阶段。该区充分发挥创新性和主动性，灵活开展工作。2024年，全区盘活利用农村宅基地768亩，拆迁腾退宅基地810块，盘活利用民房2025间，为优化营商环境、助力经济发展提供了要素保障新模式。（通讯员：詹东升、黄小飞、李佳霓）