“原本要罚26000元，现在收到了新的决定，感谢区里规范执法行动，让我们能更安心地经营！”近日，湖北省随州市曾都区一家商场的法定代表人张先生感慨道。此前，他的商场因一批货值仅82．8元的农产品检测问题被重罚，曾都区司法局通过专项督查及时介入，促使执法单位撤销原处罚并重新作出合理决定，为其避免了巨额罚款。

这一转变，源于曾都区创新推行的涉企行政执法“每案必审、每案必评”机制。该机制为执法行为戴上了“紧箍咒”，是曾都区深化法治政府建设、优化营商环境的生动实践。

今年3月，曾都区司法局在全区规范涉企行政执法专项行动的重点督查中发现张先生的商场被重罚一案，认为处罚金额26000元与违法行为的危害后果（货值82．8元，获利2．8元）、主观过错严重失衡，且未追溯上游责任，随即下达监督督办函要求整改。执法单位最终撤销原决定，重新作出处罚，切实减轻了企业负担。

近年来，曾都区持续整治违规异地执法、趋利性执法及“乱罚款”等问题，通过系统性执法监督改革，擦亮全省法治政府建设示范区品牌，由区司法局牵头成立专项工作组。

针对监督难题，曾都区明确提出涉企案卷审查覆盖率、问题整改闭环率、企业评价参与率三个100％的硬指标，构建“源头规范、过程监督、结果优化”的闭环管理体系。该区还创新建立“四阶递进式审查体系”，即执法单位初审、公职律师复审、专家委员会会审、企业代表参审，未经此程序不得下达处罚决定。同时，每季度开展案卷评查，结果纳入年度考核。

今年以来，全区已评查案卷291件，交叉评查涉企案件519件，并督促问题整改，实现“当下改”与“长久立”结合。该区还发布了涉企执法负面清单，明确10类“首违不罚”情形，并推出涉企执法服务包等。

“我们将继续完善全流程审查评查机制，努力为全省提供可复制、可推广的涉企执法监督新范式，让执法更有温度、更有效能。”曾都区司法局相关负责人表示。

（审核：严星）