武汉都市圈协同发展，正在迈出实质性步伐——12月5日，《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“湖北‘十五五’规划”）正式公布当天，孝感汉川市委书记方超带队赴武汉经开区考察，与武汉市委常委、武汉经开区党工委书记刘子清围绕共商共建武汉经开区汉川经济合作区开展座谈交流。

此次座谈，双方直接提出“将采取‘管委会＋公司’模式实体化运行”思路，被视为武汉经开区汉川经济合作区建设破冰在即。共建经济合作区，是双方合作的核心所在，也是湖北“强核、壮圈、带群、兴县”区域发展战略的积极实践，更是武汉都市圈从地理邻近走向经济共生的标志性一步。

政策领航：都市圈协同发展的战略必然

汉川与武汉经开区深度牵手，有着清晰的政策导向支撑与时代逻辑。

资料显示，武汉经开区汉川合作区正式谋划始于2021年，当时的核心背景是湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的落地。此后的2022年至2023年，这一概念处于完善规划与基础支撑阶段。到2024年，双方的合作进入产业协同提速期。此次，双方明确了实体化运营路径，可视为合作区建设迈出了关键一步。

湖北“十五五”规划明确提出，要发挥武汉都市圈主引擎作用，加快推进深度同城化发展，促进汉襄宜“金三角”协同发展，推动科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享。

武汉经开区汉川经济合作区位置示意图。

湖北省委提出“支持孝感打造都市圈副中心城市”的定位。汉川作为孝感代管的全国县域经济百强县市，既是江汉平原的产业重镇，也是承接武汉产业外溢的前沿阵地。武汉经开区作为武汉工业经济的核心增长极，聚集了汽车及零部件、智能网联汽车等优势产业集群，具备强大的产业辐射和创新引领能力。两地共建经济合作区，正是对“极核引领—三角支撑—群圈联动—全域协同”区域发展梯队的精准落地，更是破解“一亩三分地”思维定式、实现资源优化配置的主动作为。

从湖北省发展大局来看，2024年武汉都市圈九市合计GDP突破3．6万亿元，占湖北省GDP的60％以上。双方的合作，将进一步强化武汉都市圈内部的产业协同，推动形成“主链在武汉、配套在都市圈”的一体化产业发展格局，为武汉都市圈高质量发展注入新动能。

实践先例：区域协同的湖北探索

汉川与车谷的携手，并非孤立存在的单点突破，而是湖北区域协同实践的延续升级，更吸纳了国内先进地区的宝贵经验。

在省内，武鄂黄黄“四城一家”的同城化实践取得显著成效。以城际铁路公交化运营为载体，构建起武鄂黄黄四城市间半小时互联互通的经济圈和通勤圈。

交通“硬联通”带来了要素“软流动”。黄石离岸科创园企业入驻武汉、黄冈科技创新中心在光谷开园运营、鄂州离岸科创中心加速建设，形成了“研发在武汉、转化在周边”的良性互动。这种模式与汉川对接武汉经开区的思路高度契合，证明了“核心城市＋周边县域”的产业协同模式在湖北具有极强的可行性。

汉川食品加工等产业已深度融入武汉产业链、供应链体系。湖北日报记者倪娜摄

汉川市与武汉经开区地缘相近、产业相融，区位交通便利、经济交往密切、合作基础坚实。在产业协同方面，汉川早已积累了与武汉合作的深厚基础。近年来，汉川引进汉商汉资投资项目181个，全市六大服装工业园中90％的企业来自武汉，数量达2300余家；汉资规上工业企业236家，占全市总数的42．9％。同时，汉川的印刷包装、食品加工、金属制品等产业已深度融入武汉产业链、供应链体系，其光通信产业更是成为中国（武汉）光谷的重要配套生产基地。此次共建经济合作区，正是在原有合作基础上的升级提质，从零散的项目合作走向系统性、整体性的区域协同。

放眼国内，长三角、粤港澳大湾区的区域协同实践也为汉川提供了借鉴。无论是上海与苏州的产业梯度转移，还是深圳与东莞的产业链协同，其核心都在于打破行政壁垒，实现产业互补、要素自由流动。

汉川与武汉经开区的合作，正是立足中部实际，对这些先进经验的创造性转化。

精准赋能：产业互补的双向奔赴

一场“研发”与“制造”的双向奔赴，正是区域协同的最优解。汉川与武汉经开区的合作，植根于坚实的产业互补基础，堪称精准匹配的“强强联手”。

武汉经开区坐拥雄厚工业基础与顶尖创新资源，在汽车制造、智能网联领域领跑全国，但随着城市能级提升，土地、劳动力等要素成本上升，亟须向外疏解配套产业、拓展发展空间。

汉川拥有全国最大的缝纫线生产基地。湖北日报记者倪娜摄

而汉川则具备承接产业转移的独特优势。作为全国县域经济百强县市，汉川工业基础扎实，已形成纺织服装、食品加工、装备制造为主导的“3＋X”现代产业体系，尤其是在汽车零部件配套方面已有一定积累。更重要的是，汉川区位优越，与武汉经开区地缘相近、交通便利，具备承接产业转移的区位条件和要素成本优势。

早在2024年3月，汉川便已赴武汉经开区对接，明确共建经济合作区、打造“研发生产在车谷、配套在汉川”的融合发展新格局。如今，长飞光纤、百年四台、科利节能、鹰冠木业等一批车谷转移项目已在汉川扎根结果。

此次座谈，更明确了产业协作、招商联动、人才交流等合作方向。可以预见，随着合作深入，武汉经开区的技术、资本、人才等高端要素将加速向汉川流动，汉川的配套产能则为车谷主产业链筑牢支撑，“车谷研发＋汉川制造”的协同模式将愈发成熟。

未来展望：县域融入都市圈的破题之道

县域要在全省产业链中找到自己的生态位，不能再走“捡到篮子都是菜”的老路。汉川与武汉经开区的共建实践，不仅关乎两地发展，更解锁了县域经济深度融入都市圈的“破题密码”。

双方提出，将以共建武汉经开区汉川经济合作区为契机，采取“管委会＋公司”模式实体化运行，选派高素质专业化干部队伍，全生命周期做好对接服务保障工作，全力推动合作事项落地见效。将该项目明确纳入“十五五”规划重点项目库，共同争取进入全省、武汉市和孝感市规划“盘子”。

由此可见，双方的合作把握了三个核心逻辑：其一，锚定政策导向，紧扣区域发展战略找准定位，让协同发展不偏航；其二，立足资源禀赋，以优势互补实现错位发展，让合作根基更牢固；其三，创新体制机制，打破行政壁垒，让要素流动无阻碍。

汉川浙商产业园内服装企业众多，产业链上下游已深度绑定。

当然，从全国区域协作发展实践来看，双方未来需要在三个方面持续发力：其一，加快交通基础设施互联互通，进一步缩短时空距离，构建高效便捷的通勤网络，为人员往来和物流运输提供保障；其二，建立健全产业协同机制，共同编制重点产业链地图，明确分工协作重点，避免同质化竞争，形成产业链上下游的深度绑定；其三，推动公共服务一体化，在教育、医疗、养老等领域开展合作，让协同发展的红利真正惠及两地民众。

协同则兴，共生则强。汉川与武汉经开区的携手共建，既是武汉都市圈同城化向纵深掘进的生动注脚，更是湖北擘画高质量区域经济布局的铿锵步履。当“车谷研发”的创新基因与“汉川制造”的产业根基深度耦合，当极核引领的辐射力与县域崛起的内生力同频共振，武汉都市圈必将加速形成“核心聚能、全域赋能”的发展新格局，其能级跃升的步伐必将愈发坚实。

这场跨区域的深度协作，既是汉川与车谷共赴高质量发展的逐光之旅，更是湖北县域经济融入都市圈的破题之作，相信必将为湖北区域协同发展提供可复制的实践样本，对湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点具有重要意义。

（策划：中国网湖北事业部 审核：严星 供图：汉川市委宣传部）