随州成立七大专班构建最优法治环境
来源：随州发布发布时间：2023-06-01 16:29:50
5月26日，随州市政府新闻办召开新闻发布会，就以控制成本为核心的优化法治化营商环境工作向社会公开发布去年工作情况和今年重点工作推进情况，并回答记者提问。
新闻发布会上，市委政法委相关负责人介绍了2022年以来全市优化法治化营商环境总体情况。全市政法机关围绕随州打造城乡融合发展示范区的工作目标，着力提升服务效能，通过擦亮护航发展的政法品牌、提升执法司法的案件质效、搭建数据赋能的优质平台、优化精准高效的法治服务等一系列举措，持续优化法治化营商环境建设，取得明显成效。
市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等有关部门负责人回答记者提问，介绍了我市在优化营商环境“破产审理”“执行合同”、深化涉案企业合规改革、为企业提供优质法治服务等方面的创新举措和工作成效。
中国网、湖北日报、湖北广播电视台、荆楚网、随州日报、随州广播电视台、随州发布、随州政府网、随州论坛、云上随州等新闻媒体记者参加新闻发布会。
市委政法委副书记、市法学会常务副会长徐国琼
擦亮护航发展的政法品牌。我市制定出台了20余项安商惠企政策措施，成立专班评查涉企案件140余件，及时协调解决企业诉求。市委政法委统筹法治化营商环境项目落实落细，推进政法业务协同办案平台应用，走在全省前列；法院探索将诉讼费从“申请退”升级为“主动退”经验得到《人民法院报》推介；检察机关稳妥开展涉案企业合规改革经验被写进《湖北省检察机关涉案企业合规案件办理规程》；“打造政务服务‘总客服’”项目被评为全国第二批法治政府示范创建项目；法院庭审记录改革、司法行政机关涉企行政执法案件经济影响评估制度改革等示范项目，获省优化营商环境领导小组肯定，进一步彰显示范引领作用。
提升执法司法的案件质效。建立涉企纠纷立案、审判、执行快速通道，持续深化“分调裁审”，高效审结涉企案件，2022年以来高效审结涉企案件2485件，执结案件8602件，及时兑现胜诉权益；积极推进涉案企业合规改革，让企业“官司照打、企业照开、生意照做”；建立重大涉企案件当场受立案和“一站式”办理制度，严厉打击侵犯企业犯罪。公安机关开展“昆仑2022”专项行动，检察机关依法起诉侵犯知识产权犯罪10人，法院办理审结知识产权案件265件，为企业营造知识产权司法保护的良好氛围。
搭建数据赋能的优质平台。成功研发“区块链+”企业合规协同办案平台，完善以审判为中心的诉讼一体化运行功能，在协同办案平台线上流转涉企案件300余件，数字附能大幅提升了涉企案件办理质效；打造“移动微法院”创新平台，送达电子文书119618份，民事案件平均结案天数同比减少5天；持续推进“雪亮工程”，实现重点区域、重点部位监控视频全覆盖，净化企业及周边治安环境。
优化精准高效的法治服务。持续加大服务市场主体力度，法院推广“一站式”诉讼服务，实行重大涉企案件当场立案，累计网上立案3408件，实现在线调解1120件，切实让群众和企业感受到“指尖上的法院”的便捷高效。检察机关实行涉企案件统一标注、快速流转、优先办理、重点监督，逐案开展办案影响、风险研判、流程优化。公安机关健全首问负责、一次性告知、限时办结等10余项效能工作制度，最大限度地降低企业成本。司法行政机关组建法律服务团，成立“法律志愿者服务队”包联23家企业，实行“一对一”、“法治体检”服务，实现法治服务“零距离”。
1．破产审理、执行合同是企业最关心、社会最关注的执法司法活动，今年法院系统在这两方面做了哪些工作？
市中级法院审委会委员、审管办主任刘俊利
优化破产专业审判水平。随州市破产管理人协会于4月8日正式成立，有效提升了破产案件办理水平。随州中院组建了破产审判工作办公室，集中优势审判力量，推动破产案件快速、高效办理。
全力攻坚未结破产案件。随州中院研究决定在全市开展未结破产案件专项清理活动，对旧存的44件案件力争用2年时间审理消化,加强破产案件审理督办力度。全市法院积极应用府院联动工作机制，合力解决破产财产处置难题，目前已审结破产案件7件。
全面提升审判执行质效。随州中院积极探索二审案件独任审理，有效降低“执行合同”时间成本。全市法院全面落实涉企案件经济影响评估制度，将涉企案件经济影响评估嵌入审判管理流程，使司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。
不断降低诉讼成本。随州中院出台《关于落实‘胜诉即退费’措施的具体规定》，减轻了市场主体和群众诉累。同时建立裁判文书生效证明自动生成和推送机制，提升了当事人参与诉讼的便利度。
2．今年检察系统在深化涉案企业合规改革方面有哪些新探索？
市检察院党组副书记、常务副检察长黄焕举
从2021年被纳入全省首个涉案企业合规改革试点地区以来，全市检察机关依法规范、积极稳慎推进改革试点工作，助力涉案企业高质量发展。
研发合规办案平台，强化数字赋能。在全省乃至全国率先研发“区块链+”企业合规协同办案平台，打通了检察工作网、电子政务外网和互联网，实现企业合规案件全流程线上办理，并对涉案信息、文书、办案质效进行网上监控。下一步，该办案平台将在全省推广使用,为涉案企业合规改革贡献随州检察智慧。
加强信息互享互认，提高办案质效。积极完善与行政执法机关、公安机关、审判机关、司法行政机关的执法司法信息共享、证据移送制度，检察机关全流程主导合规案件办理和法律政策适用，加快办案进度，提升办案质效。
分类制定合规标准，推动行业治理。在合规办案过程中，我们通过对同行业、同罪名、同风险领域的问题进行系统梳理分析，探索分类制定合规考察标准，帮助涉案企业及时发现自身深层次问题，开展全面整改，弥补制度建设和监管漏洞。
3．全市公安机关在优化涉企便捷服务方面有哪些举措？
市公安局党委委员、副局长李本涛
严打涉企违法犯罪行为。全市公安机关以“雷火2023”“昆仑2023”等专项行动为契机，严厉打击破坏市场正常竞争秩序的违法犯罪活动，严厉打击危害企业经营者人身安全的违法犯罪活动，保护企业及经营者合法权益。
依法审慎办理涉企案件。坚持对涉嫌犯罪的企业经营者、管理者、关键技术人员进行羁押必要性审查，对符合取保候审、监视居住条件的涉企人员依法采取非羁押性强制措施。严格落实公安机关异地办案“六个严禁”等规定，坚决不用刑事手段插手干预经济纠纷。
完善市场监管机制，精简行政审批事项,开通涉企服务绿色通道。建立完善公安机关涉企检查事项清单，认真梳理涉公安事项，对所有事项均纳入“互联网+监管”系统。对公章刻制业、旅馆业《特种行业许可证》核发等许可事项，实行外网申请、内网审批，全程网上办理，截至今年4月，已为9000余户企业免费刻制3.3万枚印章。在重点专汽生产厂家增设临牌窗口，做到随来随办，累计办理商品车临时号牌10万余笔。
4、全市司法行政系统在行政执法监督和推动园区法律服务全覆盖方面，如何为企业发展提供有力支撑？
市司法局党委委员、政治部主任万琳
今年随州市司法局以“三强”为抓手，全力为企业发展保驾护航。
强举措。制定出台全市司法行政系统优化法治化营商环境“十条措施”，从开展联系企业专项行动、法治督察规范行政执法行动、公共法律服务进企业活动等，到推行涉企案件经济影响评估制度、加强涉企矛盾纠纷排查化解等，为企业发展提供全方位的法治保障。
强服务。依托高新区司法分局建立了园区公共法律服务中心，统筹全市法律服务力量进驻中心，为企业提供常态化近距离的公共法律服务。联合市工商联开展公共法律服务进商会进园区进企业活动，上门为企业做“法治体检”、解答法律咨询等。
强监督。以开展专项整治行动为契机，推动市、县司法行政机关与企业建立涉企行政执法监督联系点，收集企业对行政执法的意见建议；建立涉企行政执法“四张清单”，推行对企业首次微违法行为免于行政处罚；组织开展涉企行政执法案卷评查工作，推动我市严格规范公正文明执法。