激活乡村治理“一池春水”——广水以党建引领乡村治理促乡村振兴

（通讯员 许宗涛）党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。”

近年来，广水市聚力党建引领乡村治理促乡村振兴，荣获随州市美丽乡村示范片建设考评“五连冠”，荣膺全省党建引领乡村治理试点县、运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新试点单位“双试点”，入选2023年全省基层治理创新实验区。

打通“最后一米”治理体系

广水市健全完善党组织“纵向到底”和联系服务群众“横向到边”组织体系，推行“党员中心户+3+N”工作模式，该市402个村（社区）划分为1579个区块，6000余个党员中心户、1万余名党员联系29万余户群众，打通组织体系“神经末梢”。设立党建引领乡村治理试点村（社区）100个，深化共同缔造推进体制机制创新试点村（社区）23个，以点带面促进整体提升。

该市深入推行“一约四会”制度，全覆盖建立“村规民约”、因地制宜建立运行“四会”组织，有效推进移风易俗，显著改善人居环境，评选1000多名身边模范，共同商讨解决一大批村级要事难事，有效将矛盾化解在基层。

该市明确市、镇、村在乡村治理中的职能职责，强化部门沟通协调，形成上下贯通、执行有力的“三级动力主轴”。出台“以奖代补”政策，推动资源服务平台下沉，广泛发动群众，将治理触角延伸至湾组院户，形成一批可复制可推广的“广水经验”。

夯实“振兴一线”治理基础

广水市选派1175名驻村干部、59名“金融村官”，聘请412名村“名誉主任”，招聘67名农村党建助理员，选育培养150名“一村多名大学生”，建强乡村治理骨干队伍。累计整顿转化75个软弱涣散基层党组织，统筹资金6000多万元新改扩建党员群众服务中心77个，足额落实村级“两经费两报酬两补贴”，强化村级工作保障。

该市创新党组织设置和活动方式，探索成立联村党委5个。开展“五星”党支部创建，激励村（社区）党支部争先创优，建成国家级红色美丽乡村3个、全国乡村旅游重点村1个、全国法治示范村1个，10个村获评省级生态村、省级旅游名村，武胜关镇获评全国“一村一品”示范村镇。

广水市探索党组织领导下的市镇村三级乡村合作公司运营机制，出台集体经济收入与村干部报酬挂钩政策，探索多元联农带农模式，筑牢共建共治共享利益共同体。截至目前，该市村集体经济收入5万元以下村全部清零，50万元以上村从3个增至83个。