“五个以”实践体系的随县答卷 | 随县以流域综合治理绘就“新画卷”

编者按：今年全省“新春第一会”，省委、省政府作出全面部署，深刻阐述了以流域综合治理为基础，统筹推进高水平保护和高质量发展；以供应链体系建设为抓手，构建现代化产业体系；以城镇和产业“双集中”发展为切入点，推动新型城镇化；以信息化赋能推进四化同步发展；以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，推进社会治理体系和治理能力现代化的中国式现代化湖北实践体系。

随县怎么看，怎么干？“随县发布”以“五个以”实践体系的随县答卷为题，展现随县如何细化实化思路举措，找准坐标、明确方向、选好载体，奋力谱写中国式现代化湖北实践随县篇章！

随县以流域综合治理绘就“新画卷”

华夏悠悠文明史，烈山脚下是源头。随县是湖北版图面积最大的县，位于鄂北豫南，地处江淮分水岭，境内大洪山、桐柏山呈南北拱峙之势，是千里淮河发源地、炎帝神农诞生地、农耕文明起源地，有府澴河、淮河、漳水、㵐水、漂水、浪河等多条河流，担负着维护长江水生态、淮河水生态的重要保障和重大联动空间的重任。

统筹流域治理，以高水平安全保障高质量发展。近年来，随县坚持底线思维，强化风险意识，统筹抓好发展和安全两件大事，推进涢水、㵐水、淮河三大片区流域综合治理，坚决守牢水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全底线，奋力实现生态美、产业强、百姓富，在推进中国式现代化湖北实践中展现随县作为。

统筹治理，焕发“新活力”

清清流水环绕村庄，房屋规划建设整齐，乡愁记忆物件随处可见……走进随县万和镇邱家大塆村，一幅美丽乡村新图景跃然眼前。

“㵐水邱家大塆段河道扩宽后，庄稼保收了，环境更靓了，安全更有保障了，晚上还多了一处休闲散步的好去处，乡亲们的日子越过越有盼头。”谈起小流域综合治理，邱家大塆6组村民邓小会深有感触地说。

近年来，该村以党建为引领，统筹流域综合治理，完善公共基础设施建设，建成8公里生态河堤，硬化22.7公里村组道路，安装228盏路灯，建成休闲广场3个、凉亭4座、公厕5座，种植景观苗木3200余棵，修建景观绿化带4000余平方米，村容村貌焕然一新，群众获得感、幸福感显著提升。

河道治理、除险加固、防污控污、砂石管理整治，多年来，随县始终将河湖安全放在首位，进一步优化和完善㵐水水系格局。累计投入资金1亿多元开展4次综合治理，长度达23.8千米，完成了㵐水河道疏浚、堤防加固、岸坡护砌、新建亲水平台、溢流挡坝加固、维修加固排水管、河滩绿化等治理任务。河流纵向连通、河道行洪顺畅，完善的防洪排涝体系基本形成。

统筹治理成效显著。随县获评水利部第六批节水型社会建设达标县，高家冲小流域获评省级水土保持科技示范区，淮河湿地公园顺利通过国家验收，封江口湿地公园获批全国自然教育基地、全省首批“美丽河湖”……近年来，随县在湖北省、随州市划定的一、二、三级流域基础上，以自然地理条件为基础，综合考虑水资源分区、河流水系特点、城市发展战略、行政区划、蓄滞洪区等多方面因素，划定7个四级流域片区，并明确防洪、供水等水安全底线，河库及水源地等水环境安全底线，耕地保护红线等粮食安全底线，以及山、林、草等生态保护底线，确定“管控清单”，形成发展底图治山理水。

加快转型，吃上“生态饭”

山如黛染、水似碧玉、万木争荣、鱼跃鸟飞，初夏时节，来到随县淮河镇龙泉村，目之所及皆是秀色，心之所感都是幸福。

龙泉村位处千里淮河源，背依巍巍桐柏山，环抱青山6万亩，耕地面积不到2000亩，分布入淮6条河……上世纪80年代，这里交通闭塞，基础薄弱，耕地少，留守的村民只能靠砍树烧炭维持生计。

“那时，百姓是真苦，烧炭实乃生活所迫、无奈之举。”龙泉村老村支书曾兆童回忆，依赖丰富的森林资源，这里的木炭一度因品质上乘而畅销鄂豫两省，成为远近闻名的“木炭村”。

好景不长，经年累月的伐木烧炭严重破坏了当地的生态环境。

痛定思痛，穷则思变。淮河政府决心发掘资源优势，培育特色产业，保护自然环境，发展生态旅游，带动村民增收致富。

2009年，随岳高速北段建成通车。当地政府抢抓机遇，在龙泉村修起一条连接随岳高速与312国道的穿村公路。目前，襄阳、随州及河南南阳等城市到龙泉村只需1小时。

路通了，视野开阔了，思想也解放了，村里大力开展精准招商引资。

2009年，投资1.2亿元的大型神话情景漂流项目落户该村，漂流河道全长9公里，落差110米，沿途设计了《西游记》系列故事情节。

自2012年正式开漂后，西游记漂流景区迅速叫响鄂豫两省，并成功创建为4A级景区。

好山好水释放综合效益。随后，4A级景区抱朴谷康养旅游区依托1.7万亩山场资源，采集制作600余种中草药标本，种植中药材500亩，成为湖北省中医药健康旅游示范项目；3A级景区神农部落打造以神农文化为主线的综合性景区，龙泉村以1.5万亩山场占股5%，探索“村民参与、企业投入、集体占股、合作共赢”模式，变资源为资产；3A级景区慈云居投入5000万元，建成500亩蓝莓产业园及8套民宿，打造集休闲、观光、采摘为一体的“世外小院”。

从前砍树烧窑的“木炭村”，如今成为被2个3A、2个4A级景区“包围”的旅游村。

因水而生、因水而兴。近年来，随县牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生态优先、绿色发展”定位，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态红线，实施生态保护和治理工程，加快建设生态家园、加快转变发展方式，推动生态环境持续好转，让老百姓端上“生态碗”，吃上“生态饭”。

共建共享，奔赴“共富路”

生机勃发的5月，随县澴潭镇龚家湾村的岳雄丰生态农业有限公司万亩油茶基地里，一株株油茶枝繁叶茂，漫山遍野绿意盎然。

漫步在一丛丛整齐的油茶树间，只见一条条水泥沟渠从山顶延伸至山下，呈网状连接起整片山头。

据随县水土保持监督站站长徐柯介绍，为解决灌溉保产量问题，2020年，随县申请中央水利发展资金950万元，通过坡面水系改造、建设水土保持林、封育治理等方式，对31.16平方公里的高家冲小流域分三期进行水土保持综合治理。目前，流域内水土流失总治理度已经达到了90%以上，林草植被覆盖率也达到了85%以上。这意味着，每年可以增加保土量2.4万吨，保水量59.42万立方米。

昔日不毛之地，今朝绿色银行。近年来，随州市岳雄丰生态农业有限公司通过流转荒地，将蜂洞冲村、高家冲村、龚家湾村、武家河村等10个行政村统一规划、整村推进，实施山、水、林、田、路和村综合整治，发展油茶特色产业，先后带动近300余户农户上山，600余人就业，人均年增收2万元左右。此外，公司每年还开展技术培训，有效带动全县3000农户科学种植。

龚家湾村宋大秀夫妻俩是岳雄丰公司万亩油茶园的种植、管护工人，一年能拿6万元工资。2013年，宋大秀开始学习种植油茶树。然而，由于树苗是老品种，而且不懂技术，因此一亩林地只能产二百多斤果。岳雄丰公司来村里后，夫妻俩学了技术，自己又种植了二十多亩油茶，公司按市场价回收油茶果，一年又可以增加收入4万多元。

近年来，澴潭镇巧念“山”字经，采用政府推动、企业带动、社会联动的方式大力发展油茶产业，走出了一条独具特色的油茶产业发展之路。截至2023年底，澴潭镇有3家规模分别超万亩的油茶种植企业，以及一百多位油茶种植业主，全镇油茶种植面积达7万余亩。

“力争到2025年建成10.35万亩油茶基地。”基于油茶产业的大好态势，澴潭镇组织专班编制了油茶小镇规划，按照“一个核心区、两大园区、三条精品线、四大发展片区、多个油茶特色旅游庄园”的空间布局，加快推进油茶产业“产、销、学、研、游、创”全链条发展，实现村庄变景区、田园变公园、风景变“钱景”。

下一步，随县将坚持以流域综合治理为基础，紧扣争创“中部百强县”和争当全省“强县工程”示范目标定位，以“4+5”攻坚机制为抓手，大力推进“花园新区、精品县城”建设，持续提升城市品质和能级，加快农产品加工、矿产石材及建材、新能源、先进制造业、文化旅游等产业转型升级，推动城市和产业集中高质量发展。（郑道凤）