2018年4月,习近平总书记视察湖北,首站就来到宜昌,对长江经济带建设立下“共抓大保护,不搞大开发”的生态规矩,省十二次党代会又赋予宜昌建设长江大保护典范城市,打造世界级宜昌的新使命。面对保护与发展这道辩证题,宜昌将如何作答?今天的《先行谈——对话市州书记市长》我们一起走进宜昌。
长江云新闻记者尚大原:“我们知道宜昌是习近平总书记对长江经济带高质量发展的立规之地,这么美丽、这么干净的宜昌,您平时会沿江走走看看吗?”
宜昌市委书记熊征宇:“我们也经常在工作之余到长江两岸走一走,感觉走在长江两岸,置身于青山绿水之中,感觉到我们这些年长江大保护成果是有目共睹,广大的市民也为重返青山绿水、江豚逐浪的生态美景感到非常自豪。”
在宜昌江边,很容易体会到这种自豪感——美丽的滨江,不只是公园,他是宜昌人的生活方式——一年四季,江水总是清澈;不论寒暑,江中的都有人游泳;朋友圈,晒的是江边的夕阳;业余时间,三峡蚁工会自发来捡拾垃圾。从化工之城到生态之城,宜昌转型的密码究竟在哪里?
宜昌市委书记熊征宇:“抓好‘长江大保护’,对宜昌来说不是‘选择题’,而是‘必答题’,我们深入推进流域综合治理,制定安全管控负面清单和经济社会发展正面清单,系统实施生态保护修复,深入实施三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程国家试点,创新生态保护长效机制,成立了全国首个长江大保护志愿服务联盟。”
从顶层设计,到全民参与,宜昌换来这样的成绩单:沿江15公里内80家化工企业完成“关改搬转”、国省考核断面水质优良率稳定在100%、出境断面平均总磷浓度较2017年下降近六成、长江大保护十大标志性战役连续3年考核全省第一。而眼下,新的课题又摆在宜昌面前,那就是锚定长江大保护典范城市的定位,打造世界级宜昌,对此,宜昌将如何破题呢?
宜昌市委书记熊征宇:“在城市集中集约发展上,按照绿色低碳、集中集聚、山水共融、创新活力的基本思路,突出‘江城、山城、水城’特色,坚定不移做优主城、做美滨江、做绿产业,北岸控密度、南岸控高度、滨江控宽度的城建铁律,打造宜居宜业幸福之城。”
宜昌从城市建设破题,长江北岸,人口多,建筑密度大,那就控制密度,保持宜人的空间尺度;南岸山势绵延,那就控制建筑高度,比如,临江新建建筑,控制在18米以下,这是本土乔木的高度;山城缓冲区新建建筑高度控制在24米,让钢筋水泥掩映在青山之中;重点发展地区高度不超过50米,这是宜昌城区制高点磨基山相对高度的三分之一。
宜昌市委书记熊征宇:“我们持续修复长江岸线,建成中心城区25公里滨江绿色生态廊道,全市森林覆盖率提高到68.59%,中心城区人均绿地面积达到15.04平方米,我们持续优化城市空间布局,大力提升城市功能品质,加快启动建设伍家岗城市新中心、城市组团快速路网、城市中央公园、柏临河生态廊道等一批生态项目、功能项目,不断增强城市发展的整体性、系统性、生长性。”
同样需要铁律约束的还有产业,经历了“关改搬转”之痛,宜昌尤为需要优质项目的有力带动,而化工产业如何破圈,更是备受关注。
长江云新闻记者尚大原:“我们知道上半年宜昌的经济发展非常迅速,固定资产投资这一项是在全省的增速都是第一名。”
宜昌市委书记熊征宇:“我们主要是始终坚持把抓项目、稳增长、抓招商、强后劲作为我们经济工作的中心任务,思想高度统一,劲头也非常足,始终盯住项目不放,盯住招商不松,目前全市入库的亿元以上项目,我们是排在全省第一,新增的亿元以上项目也是排在全省第一,所以是这样才支撑我们的投资一直排在全省第一。”
长江云新闻记者尚大原:“这一块宜昌有什么样的经验跟我们分享?”
宜昌市委书记熊征宇:“基于这几年的招商体会,我们今年说就两头抓、两手抓,一手要招引无中生有的项目,那么在当前的国际国内这种经济形势下,更重要的是以我们龙头企业、大型企业为依托,抓好产业链的招商,所以今年我们出台了‘五个一’的招商的新模式和新办法,就是一个龙头企业,我们规划一个发展片区,然后给他一套配套的产业政策,再就是一个专门的服务团队,一个招商的评估团队,围绕‘五个一’,我们现在已经下达了第一批重点项目。”
长江云新闻记者尚大原:“近年宜昌是相继招引了像邦普、楚能这样的一些龙头项目,这些项目来到宜昌之后,对当地有怎样的一个带动作用呢?”
宜昌市委书记熊征宇:“因为这一块你看邦普就是和宜化合作,海科就是跟三宁他们有合作,这些年80%以上的百亿元以上的招商项目都是跟我们这几家龙头企业是密切相关的,要么他们参股,要么他们控股,要么上下游的产业链原材料的供应方,所以这一块我们总结,这几年(经济发展)除了是因为最近几年新能源新赛道的爆发式增长,还有一条跟我们这些国有企业、龙头企业产业链的高度关联、密切招商这有很大的关系。”
建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌,生态保护、产业发展、城市建设,缺一不可。宜昌,这座宜人之城,要做的,就是把自己的好,做得更好。
宜昌市委书记熊征宇:“以省流域综合治理和统筹发展规划纲要为总抓手,坚持城市和产业集中高质量发展,围绕2030年城区人口300万,建成区面积350平方公里两个能级要求,深入实施双碳引领、枢纽赋能、强产兴城三大战略,加快建设长江经济带核心枢纽城市、国家区域性中心城市、世界文化旅游名城。”