图为：恩施市屯堡乡马者村茶园实施喷灌，促进节水。

6月18日，漫步宜都市贵子湖，飞鸟戏水，游人信步，好一幅人水和谐的景象。

2017年，宜都市等8个县市被首批纳入我省县域节水型社会达标建设城市。5月以来，恩施市、宜都市等4个县市节水型社会建设相继通过省级验收。

千湖之省的湖北，一直因水而优，为水而忧。推进节水型社会建设，给我们怎样的启示？

少用一吨水相当于少污染28吨水

6月13日，恩施市思源实验学校自编的节水歌《小水滴》唱响整个校园。校园内，花草旁、水池边处处是节水标识。

恩施市水利和湖泊局水资源科科长熊贵平介绍，为推进节水型社会建设，恩施市在全市开展节水进校园活动，思源实验学校是节水示范学校之一。近两年，在学生总量稳定的情况下，2017年全校用水7.2万立方米，2018年降到6.24万立方米，用水量减少近万立方米。

专家介绍，使用1立方米生活用水，将产生0.7立方米的污水，按照最低1：40的纳污标准，需约28立方米的清水来降解。恩施市思源实验学校节约1万立方米水，意味着少污染28万立方米清水。

节水减污，让“生病”的河湖恢复了生机和活力。

贵子湖是宜都市被列入湖北省湖泊保护名录的两个湖泊之一，曾因周边污水乱排，造成水体富营养化，最后沦为臭水塘。

2017年，宜都市被列入节水型社会建设城市后，通过对湖泊四周的企业进行用水总量控制，核减取水量，促进企业节水减污，并关停养殖企业等重点排污大户。经过两年的治理，周边小区、企业向贵子湖的排污量大幅减少，再配合水生生物种植等生态修复措施，如今的贵子湖宛如大公园，成为市民休闲的好去处。

“节水是保护水资源、减少污水排放的重要手段，也是保护河湖的重要方式。”省节水办主任徐自发介绍，我省虽江河纵横，但由于降水时空分布不均，山丘区、鄂北岗地等存在水源性缺水问题。同时，由于长期农业漫灌用水、少数企业未经治理排放污水、有些生活污水直排，造成部分地区水污染较重，一些地方存在水质性缺水问题。

2017年我省水资源公报显示，大冶湖、东湖等11个湖泊水质为Ⅳ类，后湖、汤逊湖等10个湖泊水质为Ⅴ类，南湖、沙湖等5个湖泊水质为劣Ⅴ类，汤逊湖、沙湖等15个湖泊中度富营养化。

这些现实情况提示我们，节水减污，大有可为。

水循环利用，兴发化工一年省700万元

在宜都兴发化工有限公司洗矿车间，湖北日报全媒记者看到，洗矿用水经过滤、沉淀等环节后，再回收利用。

“仅选矿一项，年节水48万立方米。”公司相关负责人黄奎说，过去选矿每月耗水6万立方米，2017年通过工艺改造后，每月选矿用水降到4万立方米，一年节水近50万立方米。公司机械运转，需大量冷却水。2016年，公司实施节水改造，每年回收利用冷却水300多万立方米。

通过循环利用冷却水、收集利用雨水等措施，宜都兴发化工有限公司每年共节水500多万立方米,直接降低成本700多万元。

实施节水型社会建设，宜都建成节水型企业5家，节水型公共机构35家，2018年全市万元GDP用水量比2017年降低7%。

农业用水占我省用水总量60%，节水增效，大有可为。

在宜都市高坝洲镇白洪溪村柑橘基地，滴灌管道每隔几米一根，打开水阀，清泉直抵根系。基地负责人邹伟介绍，2018年投入34万元兴建泵房控制系统，铺设滴灌管道50亩。实施滴灌改造，平均每亩每年成本不到200元，但用水量减一半，肥料省六成，还提高了产量。“企业通过技术改造、循环利用等方式节水，既有直接经济效益，又能促进企业调整产业结构。”武汉市节水办主任叶辉介绍，目前，武汉市工业用水成本大概在3.5元/立方米，对于企业而言，节水就是赚钱。

节水“一头热一头冷”难题待解

丰水地区节水，意识不强是最大难题。节水推广存在“一头热一头冷”的情况，即政府大力推广，但群众积极性不高，公共场所、企业车间等“跑冒滴漏”现象仍然存在。

这一点，清楚地反映在用水指标上。2016年万元GDP用水量，湖北为87立方米，不仅高于全国81立方米，比浙江39立方米的两倍还高；2016年万元工业增加值用水量湖北为75立方米，浙江省仅为26.9立方米。

“改变这种情形，还需建立激励机制，通过制度、经济奖惩等措施，改变传统用水观念。”叶辉介绍，目前我省多地都已建立用水定额管理机制，对用水量进行刚性约束，但由于地方资金不足等原因，激励措施还不够，造成企业、群众的节水积极性不高。要进一步提高节水意识，需通过财政、税收等配套政策，鼓励引导企业节水改造，推广新技术、新工艺，激励单位、个人节水。我省农业水价综合改革在这方面已有尝试，枝江、沙洋等地已建立起农业节水补贴、奖励制度，且取得了一定效果。

强化校园节水宣传也十分必要。徐自发表示，恩施市思源实验学校、宜都杨守敬小学通过节水教育，节水效果明显，且通过“小手拉大手”，提高了家庭、社会的节水意识。

此外，我省节水工作涉及多个部门，尚未形成管理合力，需建立协调机制，如建立节水联席会议制度等，共同推进节水企业、节水城市建设。

项目节水评价未通过水利规划不予审批

6月18日从省水利厅获悉，近日水利部印发开展规划和项目建设节水评价工作指导意见，明确节水评价未通过审查的，水利规划不予审批。《意见》规定，节水评价未通过审查的，水利工程项目不予通过项目规划、可研报告审查；需开展水资源论证的规划，不予通过规划水资源论证报告书审查。《意见》还明确，各级水行政主管部门要严格控制用水总量，合理确定规划和建设项目用水规模和结构；推动提高用水效率，对标国际国内同类地区先进用水水平，建立科学合理的节水评价标准，促使规划和建设项目高效用水；从严叫停节水评价不通过的规划和建设项目，真正从源头上把好节水关。

今年4月，国家节水行动方案已经出台。目前我省节水行动方案也正在制定中。省水利厅介绍，我省将进一步完善节水标准定额体系，建立节水评价机制，开展节水机关、节水高校建设，带动全社会节水。