7月8日,湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第119场新闻发布会,介绍各市州落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》文件的具体举措。咸宁市、黄冈市、鄂州市、仙桃市作出公开承诺。

咸宁市公开承诺

图为:咸宁市人民政府副市长熊享涛

咸宁市人民政府副市长熊享涛代表咸宁市委、市政府郑重承诺,咸宁市将围绕“六度”下真功、求实效。

一、聚焦政策宣传,在提高知晓率上加广度。提高市民知晓率,营造浓厚氛围,让“十必须十不准”成为政府部门的硬约束。

二、聚焦企业困难,在畅通诉求渠道上加宽度。建立政企沟通长效机制,坚持每个季度召开1次民营企业座谈会,听取企业家意见建议,帮助企业纾困解难。在12345增设营商环境服务专线,形成问题诉求分类交办、限时办理、跟踪督查机制。

三、聚焦政务服务,在利企便民上加温度。深入推进政务服务“一张网”建设,推广“一窗通办、一事联办”。完善“鄂汇办”APP功能,确保高频便民服务事项实现“掌上办”。设置24小时自助服务区,提升政务服务便利度。

四、聚焦流程再造,在提升工作效能上加速度。将工程建设“三类”项目审批时间分别压缩至67、45、20个工作日以内。支持小微企业登记手续齐全的即来即办,即时办结。实现不动产登记“全城通办”“水电气过户一体化”。实施企业开办“210标准”,0费用赠送一套4枚公章。

五、聚焦主体权益,在增强企业获得感上加热度。全面实施市场准入负面清单、公平竞争审查制度,全面推广“清单收费”制度,严格做到清单之外无收费。继续实施《咸宁市市场监管领域轻微违法行为免罚清单》,对市场主体50项首次轻微违法违规行为免于处罚。

六、聚焦成果成效,在督办考核问责上加力度。紧盯“痛点、难点、堵点”问题,问责问效,倒逼工作落实;每月进行一次重点工作的督查通报,每季度聚焦一次正反典型、公布一次“红黑榜”,每年对优化营商环境工作进行考评排位,对落实不力的给予追责问责。

黄冈市公开承诺

图为:黄冈市人民政府副市长张加强

黄冈市人民政府副市长张加强代表黄冈市委、市政府郑重承诺:将抓住“对标、强基、提效、惠企、服务、护航”六大关键要领,坚决贯彻落实全省优化营商环境“黄金30条”和“十必须十不准”要求。

一、坚持对标强基,打造优质高效服务体系

健全体系。聚焦“一门全办、一网通办、一事联办、一次办好”,2020年底,实现市、县两级政务服务中心“一窗综合受理”率80%以上。

数据共享。加快部门数据共享和政务信息上“云”,实现“网络通、业务通、数据通”。开发应用统一身份认证、电子证照、电子印章、统一支付、统一物流等支撑平台。

高效便民。2020年底,全市实现95%以上的服务“事项同源、服务同标、一网通办”,300个以上高频事项最多跑一次。

二、坚持提效惠企,着力破解突出难题

破解办事慢,政府投资项目审批时间压缩至80个工作日以内,一般社会投资项目压缩至60个工作日以内。企业开办实行“210”标准。一般不动产登记5个工作日内办结,抵押登记3个工作日内办结。实现获得用水“321”、用气“310”、办电“321”、纳税“610”服务。

破解用地难,开展重点项目用地“土保姆”活动,加快推进“多审合一”“多规合一”、工业项目“标准地”制度。

破解政策落实难,建立任务清单、措施清单、责任清单和时限清单,实行台账管理。开展账款清理工作,对政府部门、大型国有企业依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现履约。

破解招标采购难,大力整治围标串标、规避招标等突出问题,全面推行全流程电子招投标、不见面开标和远程异地分散评标。

破解执行、破产难,建立部门联动执行和破产案件繁简分流机制。探索推进柔性执法、首违免罚。

三、坚持整体联动,着力推进营商环境提档升级

细化任务清单。对标营商环境评价体系18项指标,细化落实18项112个具体任务,清单管理,按月督办,年度考评。

推进“四进”攻坚。建立“一个企业(项目)、一名市(县)领导、一个服务专班、一套服务方案”的“四个一”服务机制。完善考评机制,加大市场主体评分权重。

强化执纪护航。聚焦重点领域、重点行业,严肃查处贪污贿赂、吃拿卡要等违法违纪行为,坚决整治不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。

鄂州市公开承诺

图为:鄂州市人民政府常务副市长李忠禄

鄂州市人民政府常务副市长李忠禄代表鄂州市委、市政府郑重承诺:将重点打造“八个鄂州”。

一、打造“网上鄂州”,推行所有政务服务事项“一网通办”。做到行政审批事项网办率100%、联通率100%、全程网办事项比率100%、“最多跑一次”比率100%和电子证照联通率100%。

二、打造“便利鄂州”,推进“一件事一次办”“一事联办”。梳理编制1550项“一件事一次办”事项办事指南;推行常见场景“一窗通办、一事联办”;实现高频率事项“掌上办”;实施线上办税“一表申请”、“一键报税”。

三、打造“效能鄂州”,简化流程压缩时限。全面压缩工程建设项目审批时限,实现审批效能达到“80、60、40”的改革目标;全面推进所有服务事项限时办结。

四、打造“满意鄂州”,全心全意服务企业。高位推进“双千工程”,确保所有规上企业都有部门对口服务;在各种服务平台和服务网点全面开展“好差评”,对差评100%限期整改。

五、打造“标准鄂州”,推进清单服务标准化。编制并公布4项清单,即政务服务清单、审批中介服务清单、涉企收费清单和涉企检查事项清单;推行3项标准服务,即企业开办“210”(2个环节、1天办结、零费用)、办电办水“321”(3个工作日、2个环节、1项材料)、办气“310”(3个环节、1件材料、零跑腿)等标准服务。

六、打造“品质鄂州”,扎实推进“四个城市”建设。打造人才发展最优城市、基本公共服务最优城市、生态环境最优城市、综合交通最优城市。

七、打造“诚信鄂州”,让诚信成为城市“主旋律”。加强诚信政府建设,实现政务失信治理100%、承诺兑现100%、有效合同履约100%。

八、打造“法治鄂州”,提升全面依法治市水平。依法慎用查封、扣押、冻结等财产强制措施,严厉打击黑恶势力,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

仙桃市公开承诺

图为:仙桃市人民政府副市长唐雷

仙桃市人民政府副市长唐雷代表仙桃市委、市政府郑重承诺:将全力做到“四个增强”。

一、聚焦政务环境提标,增强政务服务便利度。

实行政务服务事项清单管理。全面梳理、动态调整全市政务服务事项和高频事项清单,做到“能减尽减”,实现清单之外无审批。

强力推行“一网通办”“一事联办”。推进市级政务服务平台整合,实现平台统一端口、事项一体办理、服务集中提供。重点主题事项,做到“一号申请、提交一套材料、一个窗口取件”。

全力实现数据信息共享。推进系统资源集成、数据信息共享,实现企业和群众办事证照材料依法共享。

二、聚焦市场环境提优,增强市场竞争公平度。

在放宽市场准入上下功夫。严格落实市场准入负面清单、公平竞争审查制度,全面实施“非禁即入”。深入推进“证照分离”改革。

在规范涉企收费上做文章。实行行政事业性收费目录清单管理,坚决做到清单之外无政府定价收费。

在缩减办事时限上求实效。坚决落实好企业开办“210标准”、办电“321服务”、获得用气“310服务”、获得用水“321服务”及政府投资项目从申报立项到竣工验收审批时间压缩至80个工作日内,不动产一般登记压缩至3个工作日内等工作要求,做到“零超时”。

三、聚焦法治环境提效,增强执法监管包容度。

全面推进“双随机、一公开”监管。实行涉企行政检查清单式管理,做到对守法守信者无事不打扰、没事不检查。推进包容审慎监管,实行首次轻微违法行为免罚清单制度。

全面规范涉企活动。严格实行涉企会议、调研活动报批管理。

全面加强诚信环境建设。实现政务失信100%治理,政策承诺、各类合同100%兑现履约。

四、聚焦人文环境提质,增强市场主体满意度。

畅通诉求反映渠道。拓展“12345”热线平台在线服务功能,做到一般问题5个工作日办结、疑难问题15个工作日办结。

全面推广“好差评”系统。对全市所有政务服务机构和服务平台开展“好差评”评价,对差评做到100%限期整改反馈。

完善监督机制。以“仙桃评议”为抓手,通过媒体平台公开举报方式,引导群众参与监督,并积极处理督办,确保问题一一得到回应,件件得到整改。