7月25日上午,恩施州防汛抗旱指挥部召开州城灾后重建保民生新闻发布会,恩施市政府、州经信局、州住建局、州卫健委、州教育局分别通报了灾后应急处置、供水、供电、通信等民生保障和灾后重建工作情况。截至7月24日,恩施城区供电、通信基本恢复,城区水厂恢复部分产能并开始分时段供水。

今年6月8日入梅以来,恩施市遭遇持续强降雨,累计降雨量达到907毫米,较历史同期多了1.56倍,是有气象观测记录以来的历史最高值。特别是7月15日至17日,恩施市境内连续三天普降暴雨,全市50个雨量监测站中,有43个降雨量超过100毫米,清江恩施城区段水位高达418.59米,超出警戒水位5.26米。此次降雨强度大、持续时间长,致使恩施城区“三办一镇”18个社区、村受灾,城区淹没面积达11平方公里,近5万户居民停电停水,城区4000多户居民、2000多户个体工商户受灾,损失近9亿元。持续强降雨诱发屯堡乡马者村沙子坝泥石流、大峡谷风景区管理处下草坝地质滑坡等多处地质灾害,给全市广大群众生命财产安全造成较大威胁。

灾情险情发生后,党中央、国务院高度重视,应急管理部、自然资源部、水利部等部委领导和专家赶赴恩施市指导防汛救灾。省委主要领导第一时间作出批示,省政府主要领导赶赴现场调度指挥,分管副省长连续多天坐镇一线有序调度。省应急管理厅、省自然资源厅、省水利厅、省住建厅、省交通厅、省供电公司等省直部门在专业力量、救灾物资等方面鼎力支持。恩施州委、州政府主要领导通宵达旦现场调度指挥,统筹做好防汛救灾和应急处置工作。恩施市全民动员,连续作战,科学调度指挥应对洪峰,穷尽一切资源抢险救灾,全力恢复生产生活秩序。

入汛以来,恩施市根据汛情变化,通过科学调度,及时研判会商雨情、水情。尤其是从7月16日开始,根据天气预报强降雨预警,州、市主要领导坐镇指挥,会同专家科学研判清江上下游防汛形势,统筹调度恩施城区防汛工作,提前加大大龙潭水库泄洪流量,使最大洪峰推迟到17日下午5点30分开始通过恩施城区,为组织群众安全转移赢得了近3个小时的宝贵时间,避免了给恩施城区人民生命财产安全造成更大威胁。

在抗洪抢险中,州、市1.2万名党员干部闻令而动,下沉一线,参与转移群众、交通疏导、应急值守等工作,和广大群众一道,构筑了防汛救灾的坚强防线。州、市防汛指挥部紧急调动消防、武警、公安干警、民兵等救援力量2900余人,调用冲锋舟、皮划艇等救援设备200多艘(台),转移群众3.9万余人。城管、电力、通信、交通、供水等部门全员参与、紧密配合,尽最大努力维护汛期城市运转。广大市民自发参与,组成30多支1300余人的志愿服务队,凝聚了众志成城、抢险救灾的强大合力。通过党员干部和广大市民的共同努力,恩施市在一天之内恢复了城区主干道交通秩序,两天之内完成了11条被淹重点路段的清淤工作,五天之内基本完成了40多个小区地下车库的积水抽排任务。

为确保受灾校区学生如期参加中考,800余名州、市、办事处、社区党员及志愿者下沉到受灾最严重的舞阳中学排险救灾,仅用半天就让学校基本恢复原貌,防疫、考务、后勤等各项工作有序进行,供电、考务等恢复正常。19日下午,舞阳中学、书院中学两所受灾考点学校如期投入使用,全州中考顺利进行。

按照“尽一切可能、以最快速度,全面恢复城区受灾居民基本用电”的要求,供电部门采取非常举措,调动一切可用力量,确保科学复电、有序复电、高效复电。国网恩施供电公司组织4000多名电力职工,社区组织发动党员干部职工近3万名,全力参与抗灾复电工作。在本次恢复供电攻坚战中,得到了国网湖北省电力公司的高度重视和大力支持,派出专家组全程现场指导,紧急调运变压器等69类物资,做到应保尽保;组织武汉、宜昌、襄阳、荆州、荆门、随州、孝感、黄石等八市供电公司371人,19台大型发电车和4台发电机,紧急驰援恩施。经过六天六夜连续奋战,截至24日早上6时50分,已全面恢复居民基本用电,比预计的时间提前两天。

为确保通信迅速恢复,全州4家通信公司累计出动4931人次、调集2195车次参与救灾保畅工作。截至目前,电信、移动、联通、铁塔公司退服基站已全部恢复,受损基站已全部修复,移动通信网络全部恢复正常。3家通信公司的宽带光纤网络已全部恢复,受影响的宽带用户均能正常上网。

受灾情影响,恩施城区40处二次供水加压泵站损坏,直接经济损失近2000万元,特别是马者山体滑坡导致清江河水浊度过高,城区主要自来水厂无法生产,致使城区自22日起85%以上地区停水。在州、市防汛抗旱指挥部的指挥下,住建、城管系统迅速启动相关应急抢险预案,国家住建部、省住建厅高度重视,于22日分批派来专家、装备支援我州,展开应急抢险工作:一是加速修复受损的二次供水加压泵站。二是启动应急制水工作。国家住建部供水应急救援中心华中基地应急车辆于22日上午7时40分抵达恩施市,晚8时40分制水成功并开始送水,每天可制水480吨。三是启动应急送水工作。州防汛抗旱指挥部共调度全州81台供水、洒水、消防车辆,在城区附近乡镇农村水厂取水后,转运至城区125个供水点。与此同时,武汉市、黄石市、荆门市等地火速组织应急供水救援队紧急驰援我州,咸宁市、枝江市各紧急采购2000桶饮用水运抵恩施,武汉市赠送纯净水98万瓶,都被迅速送到当地居民手中。截至7月24日晚11时,共送水6400余吨。四是启动应急取水工程。恩施市政府组织供水、消防等部门,成立3支应急取水抢修队伍,实行24小时作业,于23日零时、晚上7时先后完成了城区二、三水厂原清江河取水口修复工程,城区水厂恢复部分产能并开始供水,7月24日供水量已达到5.5万吨。

恩施城区8所高中学校中,现有在校学生12944人,其中,恩施高中、恩施市三中等3所学校无用水困难,恩施市二中因校园受灾学生已放假,尚有4所学校存在一定用水困难。对此,州、市高度重视,恩施市组建工作专班,由一名市委常委统筹负责学校用水保供工作,州、市住建部门优先安排,自7月22日9时起,采取集中保供的方式,运送生活用水到校,保障广大师生基本用水需求和安全。

洪涝灾害发生后,为确保“大灾之后无大疫”,州、市卫生健康部门、疾控中心、医疗机构统筹做好常态化疫情防控、疾病预防控制和医疗救治工作,对恩施城区过水区域开展消杀工作,开展居民健康教育和洪涝灾后自我防护的知识宣传,做好单位内部防汛工作,及时转运疫苗、危化品试剂、消杀物资等,确保不因洪涝灾害影响全州疫苗接种,确保不因洪水引起危化品试剂、消毒剂等发生二次灾害,确保患者安全、医务人员安全、医疗卫生机构安全。同时,严格医疗机构和发热门诊闭环管理,严格预检分诊和首诊负责制,严格院感防控措施,严格接诊转诊流程,切实加强汛期肠道传染病、食源性疾病、鼠传传染病等疫情实时监测。近期,我州各医疗机构发热门诊、肠道门诊就诊人数没有明显增加,未发生因洪涝灾害引起的传染病或食物中毒等突发公共卫生事件。开展实时水质监测,在恢复供水前对二水厂、三水厂出厂水开展浑浊度、耗氧量、菌落总数等25个项目的实时监测,保证水质安全。

目前,恩施市灾后重建和生产自救工作正有序开展。针对目前走访统计的4000余户受灾居民、2000多户受灾个体工商户,根据政策法规、群众意愿和受灾程度,加快落实支持和帮扶措施,帮助受灾居民个体工商户积极开展生产自救,尽快复工复产;加大项目、资金争取力度,不断完善城市道路、供水、供电、通信、应急抢险等基础设施,进一步提升城市防汛抗灾综合能力;统筹做好防汛救灾、疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展等工作,特别是补齐防汛、防疫等各项短板,下大力气优化营商环境,加快实体经济发展,为群众创造更多就业岗位和创业机会。

下一步,恩施市将稳步扩大水厂产能,通过加大工程措施,增加原水供应,优化制作工艺,力争7月25日起城区水厂产能达到9万吨/日以上;完善应急调度工作,根据水厂生产现状,进一步完善分区分时错峰供水调度方案,按保基本民生、保重点行业的要求,实行24小时调度,确保恩施城区各区域都能在指定时间段供水,对部分区域保障送水车定时送水;推进州城供水保障项目建设,年内完成喻家河应急备用水源工程建设,加快车坝河水库主水源引水工程、大龙潭水源扩容升级工程和四水厂新建项目建设。建成后将形成以车坝河为主水源、喻家河为补充水源、大龙潭为备用水源的多水源格局,州城安全供水将得到有力保障。

供电方面,恩施供电部门下一步将对受灾小区及住户开展“回头看”。对发现的问题,排查一个整改一个,整改一个销号一个,巩固全面恢复供电成果。采用临时线路和临时变电站实现供电的,尽快调整为永久供电设施,彻底解决受灾小区居民长期安全用电问题。按照30年不落后标准,从规划开始,全面谋划,加强电力基础设施建设。