今年上半年，咸宁市工商类市场主体达24.82万户，同比增加23.3%，增幅排名全省第一。

“全省第一”的背后，“有形之手”如何作为？有哪些好的基层实践，激发市场主体活力？8月初，湖北日报全媒记者在咸宁市进行了调研。

座谈会理清多年欠账

奔赴通城县的路上，周光军心里直打鼓。

通城这家医院的院长突然去世，拖欠多年的药品销售保证金，还“追”得回来吗？

抵达通城后，咸宁市卫健委负责人召集相关部门开现场办公会，一一商量每个细节。没多久，周光军收到这家医院200万元药品尾款。

周光军是湖北海王德明医药有限公司总经理，2013年到咸宁投资兴业。2014年开始，公司有大量药品保证金、应收款没有收回。

今年4月15日，咸宁市举行第一季度民营企业座谈会。市委、市政府主要负责人，一起听取大家意见建议。周光军开门见山，提出“追款”难处。

当好服务企业的“店小二”。座谈会后，市卫健委负责人带着周光军，跑了13家医院，追回药品到期尾款1.4亿元，追回保证金8000多万元。

2.2亿元尾款收回来了，海王德明全部投资到咸宁。记者在该公司大楼后方看到，几台挖掘机正翻整土地，项目施工的活动板房已建好。“这是新投资的二期生产车间，我们还投资了一家医院。海王集团位于深圳市的销售公司总部，也将落户咸宁。”周光军说：“资金就是活水。政府帮忙打通关键环节，增强我们战胜困难的决心。”

7月22日，咸宁市召开第二季度民营企业座谈会。会议介绍，第一季度座谈会搜集的68个问题，已解决落实47个；对一季度座谈会解决的问题开展满意度调查，好评率达97.1%。

搭建平台激活“本地循环”

4月中旬，眼看价值5000多万元的环卫车要成为一堆废铁，张远林急得直冒汗。

张远林是合加新能源汽车有限公司总经理。该公司年产值约8亿元，年纳税3000多万元。今年春节前，公司库存了150多台环卫车。4月份公司虽已复工复产，因各种原因，产品依然积压。

7月1日起，我国将实施机动车“国六”排放标准。该公司库存车辆是“国五”排放标准，如不赶在7月前销售，将无法上牌。

彼时，各大企业产品积压的信息，陆续汇集到咸宁市委、市政府负责人案头。大家商讨研判，何不先用好本地市场，促进咸宁产品产销对接，实现“内循环”？

4月下旬，咸宁市国家高新区先后组织7场企业产品推介活动，市直单位、6个县市区相关负责人及相关企业参加。合加的环卫车、黄鹤楼的酒、立邦的涂料、和乐门业的门……诸多本地产品在本地寻找买家，总销售额突破7000万元。市园林局和通山县政府当场找合加公司采购了20多台环卫车。此后，该公司又自己想办法销售了40多台。

离7月1日的时间节点越来越近，在市政府有关部门帮助下，该公司剩余的70多台环卫车，全部先登记办理牌照。“我们再按照二手车辆销售，这样是符合政策规定的。”张远林眉头舒展：“5000多万元资产全保住了，咸宁‘店小二’将问题完美解决！”

“对接会的作用还在发酵，最近还有企业、单位找我们下单。”张远林感叹：“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，我们体会到‘经济内循环’的好处，将更加重视挖掘本地市场潜力。”

两个“发动机”同频共振

站在6000平方米、24米高的无人仓库门口，万里感叹着今年的“起落”。

疫情期间停工停产、产品滞销，现在公司营收报表一路上扬。作为湖北奥瑞金饮料工业有限公司的生产厂长，他十分欣喜：“生产订单已经排到9月份，有些订单我们还婉拒了。”

奥瑞金饮料代工全球200多个饮料品牌的生产，每年饮料加工在11亿罐左右。疫情之后，该公司更注重国际国内两个市场、两种资源。“因疫情原因，国外一些厂家没有恢复生产，我们抓紧争取。”万里说，以前公司一年出口大约3000箱饮料，现在一个月就出口2000箱至3000箱，“预计8月份的出口量将突破8000箱。”

企业努力奔跑，政府也帮忙加油鼓劲。奥瑞金饮料8月份将新增一条生产线，计划生产功能性饮料，相关生产许可要到国家市场监督管理局审批。咸宁市市场监督管理局局长王用新带队，几次跑武汉、赴北京，反复对接沟通，如期将证件办理到位。“感受到政府服务企业的真心实意，我们闯市场如虎添翼。”万里说。

“有呼必应，无事不扰。”今麦郎饮品咸宁公司的厂长陈险峰介绍，以前一个月要迎检6到7批次，现在一个季度才有六七次检查。一次，该企业面临必须按新标准上新生产线，市场监督管理部门没有完全禁止企业生产，而是帮助企业抓紧改造旧生产线，做好食品安全防护，在新生产线到来前，保障企业运转。“柔性执法、包容审慎监管，让我们更专心做好生产、开拓市场。”陈险峰说。

咸宁市委主要负责人表示，将继续加大力度构建“亲清”政商关系，和企业家做到既亲又清，共同解决发展中的难题，做到“有形之手”和“无形之手”两个发动机同频共振、清清白白。

记者手记

做问题的终结者

张云宽陈会君

市场主体是“六稳”“六保”的生力军。咸宁市倡导“深实严细久”的工作作风，呼吁每名干部做问题的终结者，遇到问题打破砂锅问到底，不找到源头不罢休。

问题是时代的声音。每一名干部都是“营商环境”，从市场主体实际感受中的突出问题切入，一个个难题解剖、一个个问题解决，是非常时期对企业的“生死营救”。

“最先一公里”务实，“最后一公里”落实，好的政策优势才能转化为发展优势，政策红利才能充分释放。