中国网武汉8月6日讯 8月3日，针对2020年优化营商环境专场电视问政反映的巴东县市场监管局沿渡河监管所在“双随机、一公开”抽查工作中存在的问题，恩施州市场监督管理局发布《州市场监管局关于进一步规范“双随机一公开”抽查工作的通知》，要求认真整改切实举一反三，警钟长鸣，并对进一步规范“双随机、一公开”抽查工作提出具体要求。

恩施州市场监督管理局发布整改通知

7月30日，恩施州2020年优化营商环境专场电视问政在恩施广播电视台演播大厅开问。此次电视问政以“聚焦优化营商环境、助推高质量发展”为主题，问政现场播放了暗访短片，曝光了“双随机一公开”监管走样、履约保证金退还难、房产交易合同网签备案慢等10个问题。

电视问政视频截图

其中，巴东县市场监督管理局在2019年度没有按照工作要求推行，安排其他执法人员（非数据库随机抽取的执法人员）到市场主体开展检查。检查过程中，执法人员没到现场进行监督检查，弄虚作假，电话通知企业主到单位办公室在检查记录表上签字认可。

针对以上问题，《通知》要求，全州所有开展“双随机、一公开”抽查工作单位，对照问题，迅速开展自查整改；严格要求，规范执行抽查步骤；改进作风，在监管抽查中真抓实做；严格责任，狠抓督办落实。

通知全文如下：

州市场监管局关于进一步规范“双随机一公开”抽查工作的通知

恩施州市监函〔2020〕70号

州直各成员单位、各县市市场监管局、州局各相关业务科室：

为深入贯彻落实《州人民政府办公室关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（恩施州政办发〔2019〕33号）要求，认真整改2020年优化营商环境专场电视问政反映的巴东县市场监管局沿渡河监管所在“双随机、一公开”抽查工作中存在检查人员不是随机抽查人员、用通知抽查对象上门签字代替现场实地检查等问题，切实举一反三，警钟长鸣，现就进一步规范“双随机、一公开”抽查工作的有关要求通知如下：

一、对照问题，迅速开展自查整改。全州所有开展“双随机、一公开”抽查工作单位，要对照巴东县市场监管局沿渡河监管所在“双随机、一公开”抽查工作中存在检查人员不是随机抽查人员、用通知抽查对象上门签字代替现场实地检查等问题，按照规范的抽查步骤，结合各自制定的抽查计划，迅速从严对本单位今年以来开展的“双随机、一公开”抽查工作进行自查自纠。对自查中发现巴东类似问题的要建立整改台账、制定整改措施、明确整改领导和责任人，立即予以彻底整改。各县市市场监管局在认真开展系统自查整改的同时，要组织开展好县市成员单位自查整改工作，严格程序，严格标准，严格要求。巴东县市场监管局要尽快将整改措施、整改结果及长效机制报州局。

二、严格要求，规范执行抽查步骤。全州所有开展“双随机、一公开”抽查工作单位，要按照如下步骤规范抽查操作：第一步，建立“一单两库”。通过湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台建立部门随机“抽查事项清单”，建立与部门职责相对应的“检查对象名录库”、“执法检查人员名录库”。第二步，制定抽查方案。在拟开展抽查检查工作前，认真制定抽查工作方案。第三步，创建抽查计划任务。通过湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台创建抽查计划任务。第四步，名单抽取及派发。通过湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台，随机从抽查对象名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后，由系统随机匹配，生成一户企业一份随机抽查检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。第五步，实施抽查检查。对企业实施实地核查时，检查人员要如实记录检查情况、填写实地检查表并要求企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。第六步，录入公示抽查结果。现场抽查检查结束后，执法抽查检查人员在5个工作日内将抽查结果录入湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（湖北）”、内部网站向社会公示。第七步，形成结果。检查事项完成后，要及时汇总检查情况，形成书面抽查检查结果。对抽查中发现的问题，应按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则做好后续监管的衔接；对发现的违法违规行为依法查处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。规范推进，确保质量。

三、改进作风，在监管抽查中真抓实做。全州所有开展“双随机、一公开”抽查工作单位要引以为戒，要从思想上着手，切实改进抽查工作作风，严肃工作纪律，进一步增强执行力和落实力，真正树立人人都是营商环境意识，树立“店小二”精神，一步一个脚印，扎扎实实的把抽查工作的每个环节都做到位，在工作落实中不打折扣、不变样，要减少企业负担，坚决杜绝巴东县市场监管局沿渡河监管所类似问题的发生。

四、严格责任，狠抓督办落实。全州所有开展“双随机、一公开”抽查工作单位，要按照优化营商环境工作要求，对照巴东县市场监管局沿渡河监管所问题举一反三，切实提高政治站位，增强规矩意识，对单位执法抽查人员在“双随机、一公开”抽查工作中不按规范程序落实、弄虚作假、华而不实、我行我素的，要提交单位纪检监察部门追责问责。同时，州直相关成员单位要加强对县市所属业务条块“双随机、一公开”抽查工作的督办指导，做到严督实推。

恩施州市场监督管理局

2020年8月3日