(二)强化“三个持续”,在乡村振兴上开新局    

 

        持续巩固拓展脱贫成果。推进全面脱贫同乡村振兴有效衔接,坚持“四个不摘”,保持帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制,完善农村社保和救助制度,强化预警,及时帮扶,动态清零。坚持和完善小额信贷帮扶、就业帮扶、消费帮扶等政策,做好易迁后续扶持,加强扶贫项目资金资产监管。坚持志智双扶,激发脱贫致富持久动力。    

 

        持续提升农业产业化水平。严格耕地保护,遏制耕地“非农化”“非粮化”,建设高标准农田30.57万亩,发展香稻、糯稻等特色种子产业。打好生猪稳产保供持久战,鼓励引导市场主体参与“菜篮子”建设。落实农业科技“五个一”行动,加快“三园三带”建设,农业绿色高质高效整市制创建面积15万亩,新品种新技术新模式普及率95%,主要农作物耕种收综合机械化水平达77.5%。扩大“三位一体”综合合作覆盖面,创建一批示范农民专业合作社和家庭农场,培育高素质农民2000人。建设农产品集散中心,培育8大农产品区域公共品牌,新增国家和省级农业龙头企业3家、国家地标农产品2个、绿色食品企业20家。    

 

        持续推进乡村建设。深化“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动,启动乡村振兴三项行动,科学编制美丽乡村建设规划,落实村庄规划负面清单,加强名镇名村、传统村落保护和农村危房改造动态管理,完成省级美丽乡村示范村和整治村建设任务。“四治一提升”改善农村人居环境,完善乡镇污水处理设施运营机制,推动乡镇污水收集管网向村湾延伸,整村推进农村户厕改造。稳步实施农村垃圾分类试点,创建垃圾分类示范村20个。“四好农村路”提档升级1200公里,始发班线乡镇客运站全覆盖。完成新一轮水利补短板工程,提升防洪保安、抗灾保收能力。完成村(社区)两委换届,有序推进村级化债、村务公开,“三治结合”促乡村治理。    

 

        (三)注重“三个坚持”,在汇聚要素上开新局    

        坚持深化改革激活力。科学统筹、分类推进,以钉钉子精神抓好重点领域改革。强化驻地单位接受属地管理意识,促进“市区一体”改革。稳妥推进事业单位改革,政事分开、管办分离,强化公益属性。推进乡镇管理体制改革,整合审批、服务、执法力量,构建简约高效的基层管理体制。深化农村综合改革,完成集体产权制度改革。深化预算管理制度改革,积极推进预算管理一体化建设,扎实推进市区分领域财政事权和支出责任划分改革。深化教育督导体制机制改革,推行学区化集团化办学体制改革、“三医联动”改革、疾控体系改革。完成市直国有企业改制,组建规划设计集团公司。健全完善澴川国投现代企业法人治理体系,融资规模突破100亿元。    

 

        坚持创新引领增动力。积极争创国家创新型城市、国家知识产权示范城市,扎实推进国家农业科技园区建设。大力支持企业自主创新,培育国家级专精特新“小巨人”,新申报高新技术企业100家以上、总数突破400家。完善区域创新体系,推动创新资源共享,支持湖北工程学院落实“服务孝感行动计划”,开展产学研合作;新建省级孵化载体5家、省级创新平台10家以上。开展“双招双引”“柔性引才”,推进“百名博士联百企工程”“我选湖北·立业孝感”活动,聚集一批创新人才。    坚持需求导向优环境。硬性指标无条件落实,软性条件无限量创造,担当责任无起点考核,环境状态无差别比较,以高效办成一件事为目标,实施流程再造减环节、全程网办减时间、政策普惠减成本。按市场主体需求和感受当好“店小二”,推进“证照分离”改革全覆盖,落实负面清单,清理压减各类审批和许可事项。深化“双随机一公开”监管,推进信用体系建设,完善包容审慎监管,开展“互联网+监管”试点。全面推行“不见面”办事,推动更多事项跨区域通办、“一网通办”“掌上可办”、一事联办,提高市场主体获得感。    

 

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