——这是民生事业开创新局面的五年。五年来,我们坚持人民至上,持续改善民生福祉,城乡居民收入实现翻番目标。人均生活消费支出比“十二五”期末增长46.3%;城镇新增就业24.8万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。学前教育三年毛入园率90%、九年义务教育巩固率99%、高中阶段教育毛入学率93%、高等教育入学率52%。湖北科技学院申请硕士授权单位取得重大进展。咸宁职业技术学院获评全国创新创业50强高校。国家医养结合试点市建设稳步推进,居民人均预期寿命78.05岁,比“十二五”期末增加2.01岁。“三馆一站”及村综合文化服务中心、“农民健身工程”实现全覆盖。改造完成棚户区住房41191套。积极创建国家食品安全示范城市。第四次经济普查荣获全国表彰。市安委会精准“定责、督责、评责”做法被国务院安委会推广。“两客一危”道路运输连续9年“零事故”、水上运输连续25年“零事故”。“法治咸宁”“平安咸宁”建设深入推进,嘉鱼县荣获全国综治工作“长安杯”,扫黑除恶专项斗争取得重大成果,社会大局保持和谐稳定。
国家安全、双拥、国防动员、军民融合、消防等工作积极推进,对口支援新疆、建始县工作深入推进,妇女儿童、青少年、关心下一代、红十字会等事业全面发展。外事、港澳台事务、侨务、保密、档案、史志、社科、气象、人防、邮政、决策咨询、审计、统计、国资管理、机关事务、住房公积金等工作取得新的成绩。
——这是政府建设迈出新步伐的五年。五年来,我们始终坚持把政府自身建设放在突出位置,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、支部主题党日活动,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决维护宪法和法律权威,全面完成“七五”普法任务,《咸宁市禁止燃放烟花爆竹条例》《咸宁市农村生活垃圾治理条例》稳步实施,《咸宁市陆水流域保护条例》已经市人大常委会表决通过,《咸宁市城市综合管理条例(草案)》进入审修程序。自觉接受人大、政协、监委及各方面监督,办理人大代表议案建议514件、政协委员提案614件,办复率100%、满意率99%以上。
各位代表!五年的奋斗、五年的收获,咸宁经济社会发展迈上新台阶,开创新局面。成绩来之不易,得益于习近平总书记领航掌舵,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是全市上下精诚团结、奋力拼搏的结果,也是历届市委、市政府接续奋斗、久久为功的结果。在此,我谨代表市政府,向所有关心支持咸宁经济社会发展的同志们、海内外朋友们,特别是对在抗击疫情危急关头为咸宁搭把手、流过汗、拼过命的云南、辽宁援咸医疗队等各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到咸宁发展和政府工作中还存在着一些不足和短板:发展不平衡不充分的问题依然突出,疫后重振和高质量发展面临不少挑战;新兴产业培育不够,产业链不完整,经济总量不大、结构不优的问题尚未得到有效解决;改革创新动力不够强,高层次人才引进难;区域发展、城乡发展不平衡,中心城区带动作用不够强,对外开放不够广;城市文明程度还不高,精细管理水平亟待提升;教育、医疗、养老等公共服务配置不够均衡,生态环保、社会治理、防灾减灾等领域存在短板弱项;部分政府工作人员不会为、不善为、不作为的问题有待破解。对这些问题,我们一定高度重视,切实加以解决。
二、“十四五”时期经济社会发展基本思路和重点任务
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,“一带一路”“中部崛起”“长江中游城市群”“武汉建设国家中心城市”等重大机遇叠加,中央支持湖北一揽子政策提供强力支撑,伟大抗疫精神正转化为推动发展的强大动力。综合判断,“十四五”时期,我市处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、生态价值显现期、综合优势彰显期、市域治理优化期,机遇大于挑战、前景十分广阔。进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,我们必须坚持发展第一要务,着眼“两个大局”,深刻认识咸宁发展面临的新变化新机遇新挑战,增强机遇意识和风险意识,充分发挥生态环境良好、特色资源富集、区位优势明显、人心思干思进等优势,向改革要红利、向开放要活力、向创新要动力,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性,奋力完成“十四五”经济社会发展目标任务,为二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标打下坚实基础。
“十四五”时期全市经济社会发展总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持速效兼取,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,积极融入新发展格局,加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市,全面提升市域治理体系和治理能力现代化水平,奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。