“十四五”时期经济社会发展主要目标是:综合实力迈上新台阶;改革开放取得新突破;社会文明程度达到新高度;生态文明建设取得新成效;民生福祉达到新水平;市域治理效能得到新提升。

为此,我们要做好以下七个方面的工作:

(一)突出目标导向,提升综合经济实力。“十四五”时期,我们必须坚持以经济建设为中心,坚持发展第一要务,坚持质量第一、效益优先,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升,奋力推动地区生产总值跨越2000亿元。坚持把经济工作着力点放在实体经济上,聚力发展特色主导产业,培育壮大战略性新兴产业,推进传统产业转型升级,加快发展现代服务业,加快建设特色产业增长极。坚持把项目投资作为经济工作主抓手,持续扩大有效投资,夯实高质量发展基础。

(二)加强创新引领,不断增强发展动能。坚持把创新摆在全市发展全局中的核心地位,建设转型发展示范区。加强创新平台载体建设,增强企业技术创新能力。完善科技创新体制机制,激发人才队伍活力,加快建设人才强市、科技强市。建设数字政府,纵深推进“放管服”改革,打造一流营商环境。落实减税降费政策,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。构建“亲清”政商关系,依法保护企业家合法权益。深化供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革。坚持市场和政府“两手”协同,稳步推进要素市场化配置改革。聚焦支持实体经济,持续推进市域金融工程建设。

(三)科学统筹协调,推动城乡融合互促。坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路,全力打造中国桂花城和中国中部康养城,全域建设宜居、宜业、宜游、宜养的自然生态公园城市。主动融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域经济布局,全力推进武咸基础设施互联互通和鄂咸、黄咸大运量便捷化大通道建设。统筹城市规划、建设和管理,推进城市有机更新。构建常态化长效机制,确保创建全国文明城市。全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,以农业产业化带动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。实施乡村建设行动,深化农村改革。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(四)坚持生态优先,加快建设美丽咸宁。践行“两山”理念,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,建设人与自然和谐共生的美丽咸宁,让咸宁“颜值”“价值”更高,“气质”“内涵”更佳。强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护红线、永久基本农田保护线和城镇开发边界线,抓好长江岸线“留白”“留绿”、功能恢复。实施生态产品提质增值工程,开展“两山”转化路径试点示范。确保创建国家级生态文明建设示范市,争创“无废咸宁”建设试点。统筹推进“三水共治”,强化河湖库长制,稳步推行林长制。

(五)深化对外开放,融入“双循环”新格局。适应发展形势新变化,在积极融入、畅通内循环上做足文章,在主动对接、更好发挥外循环作用上下足功夫。积极顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,促进绿色消费、健康消费,创建放心消费示范城市。加快电商向农村延伸,激发农村消费潜力。打造一批文旅综合体、文旅消费集聚区,争创国家文旅消费试点城市。更好融入“一带一路”建设,推动优质产品服务“走出去”、发展资源要素“引进来”,争创国家进口贸易示范区。

(六)促进共同富裕,提升人民幸福指数。坚持人民主体地位,补齐民生领域短板,推动共同富裕。促进更加充分、更高质量的就业,深入推进全民参保,完善基本医疗保险制度,健全多层次社会保障体系,持续增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。实施积极应对老龄化战略,全面推进健康咸宁建设,重塑疾控体系、公共卫生体系。优先发展教育事业,坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,推动咸宁高质量教育体系建设。弘扬社会主义核心价值观,促进文化产业高质量发展,推动满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。办好为民实事,兜牢民生底线,使广大人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

(七)强化系统观念,统筹发展与安全。坚持发展和安全并重,统筹稳增长和防风险长期均衡。强化工作谋划实施的前瞻性、系统性、整体性、协同性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,完善机制,优化体制,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。加强金融机构监管,防范处置金融风险,守住不发生区域性、系统性风险底线。加强房地产市场调控,推动金融、房地产与实体经济均衡发展。强监管、严执法,筑牢安全生产防线,守住食品药品安全底线。

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