回顾过去的五年,我们咬定发展不放松,笃定实干不懈怠,建成了一批影响深远的重大项目,办成了一件件群众期盼的大事小事,解决了一个个制约发展的难题,奠定了启航未来的坚实基础!

刚刚过去的一年,极不平凡、极不容易。百年不遇的新冠肺炎疫情突如其来,经济社会发展按下“暂停键”,困难挑战前所未有。我们担难担险、奋勇前行,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,取得了好于预期的成效。一年来,我们主要做了以下工作:

一是科学有效抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上,全民动员、科学应对,坚决落实省委提出的 “23245”防控举措,在全省较早较快遏制疫情蔓延势头,用一个月时间实现本地新增病例清零、用三个月左右时间取得十堰保卫战决定性成果,累计确诊病例672人,病亡8人,治愈率98.81%、病亡率1.19%,在全省市州中治愈率最高、病亡率最低。始终保持 “晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”状态,坚持 “人物地”同防,慎终如始落实严防严控措施和 “四方责任”,常态化疫情防控与局部应急处置相结合的工作机制稳健运行。开展核酸检测137万多人次。进口冷链食品防控持续加强。统筹安排、科学部署,8类重点人群新冠病毒疫苗应急性接种有序推进。探索建立医防结合长效机制,紧密型城市医联体、县域医共体建设稳步推进,公共卫生和应急管理服务体系进一步完善,基层医疗卫生服务能力全面提升。加快补齐公共卫生短板,投入资金52.9亿元,实施补短板项目76个。市太和医院西苑院区传染病救治楼成为全省第一个使用抗疫特别国债建成的项目,拥有标准负压病床224张,成为全省负压病床最多的医院。

二是全力以赴加快疫后重振。千方百计抢时间、抢机遇、抢要素,积极对接中央支持湖北一揽子政策,全力做好 “六稳”“六保”工作。第一时间推动182家“停不得”企业开足马力生产,短时间内组织691家东风供应商,在确保疫情有效防控的前提下紧急复工复产,东风公司十堰基地整体复工复产进度比省内其他市州提前15天。开展援企稳岗行动,规上工业增加值恢复至2019年的96%。积极开展“北京院士专家十堰行”活动,深入推进“双百”行动,中国工程科技十堰产业技术研究院挂牌成立。全力组织好农业生产,抓好“米袋子”“菜篮子”,粮、油、蔬菜稳中有增,分别达16.5亿斤、3.2亿斤、130万吨;加快恢复畜牧业生产,生猪出栏126.6万头,恢复到2017年的80%。武当蜜桔纳入中国特优区。千方百计促进消费回补,积极开展“与爱同行?惠游湖北”活动,消费扶贫和直播带货销售22亿元。争取一揽子政策直达资金84.42亿元,其中抗疫特别国债22.94亿元。加快重大项目建设,组织集中开工37次、项目1115个。深入推进对口协作,引进项目56个、资金2.25亿元;大力争取北京援助,争取抗疫物资62批次、资金4300多万元。预计地区生产总值恢复至2019年的97%,固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要指标降幅持续收窄。

三是坚决打赢三大攻坚战。认真落实“四个不摘”要求,对脱贫监测户和贫困边缘户加强监测预警,巩固拓展脱贫成果,剩余的1646户、3841人全部脱贫。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,泗河、神定河水质达到Ⅳ类,汉江禁捕退捕取得阶段性成果;扎实推进“四个三”重大生态工程和长江大保护十大标志性战役,节能减排任务全面完成。有效防范重大风险,分类处置各类风险点,政府债务、非法金融、公共安全等风险得到有效控制,守住了不发生区域性系统性风险的底线。

四是用改革开放的办法优化营商环境。把优化营商环境作为一号改革工程,持续深化“放管服”改革。推进“一网通办、一窗通办、一事联办”,市级行政审批事项减幅达73%。加快推进证照分离改革,新增市场主体3.9万户。在全省首推企业开办“2半0”标准,工程建设项目审批事项、时间优于省定目标。创建“企业金融服务方舱”,新设11亿元产业发展引导基金。减免税费47.7亿元、惠及70余万户。深化“双千”活动,为企业解决诉求2302件。出让地“交地即交证”全面推行,商品房“交房即交证”加快推广。东风公司“三供一业”改革和退休人员社会化管理工作基本完成。农村产权制度改革试点有序推进,“大棚房”清理整治全面完成。加快推进市区财政事权与支出责任、城区环卫体制等改革。42所公办义务教育学校和公办幼儿园划转区级管理,城区教育管理体制进一步理顺。十堰经开区获批国家外贸转型升级基地。

五是统筹推进城乡协调发展。加快城市更新,完善城市功能,提升城市精细化管理水平,成功创建全国无障碍环境示范市。开展农村人居环境综合整治,创建省级美丽乡村示范村28个。实施县域经济高质量发展行动,培育壮大农产品精深加工、水制品、生物医药、电子信息、清洁能源等特色产业集群。房县西关印象等一批项目建成。县域经济提质增效,丹江口市成为全省高质量发展重点县,郧西县打造百万千瓦清洁能源大县初具雏形,竹山县绿松石产业集群效应显著,竹溪县农产品加工和文旅康养产业蓬勃发展,房县在全省县域经济考核中大幅进位,郧阳区坚持不懈把小香菇和袜业做成了大产业。

六是加强民生保障和社会治理。在财政极度困难的情况下,用于民生支出比重仍达81.6%。全力保高校毕业生、贫困人口等重点群体就业,返乡农民工实现转移就业41.1万人。疫情期间“停课不停学不停教”,教育质量实现新提升。按时足额发放养老金,为20.5万特困群众发放救助资金11.9亿元。开展武当武术“四进”等全民健身活动。市传媒中心启用,青少年户外培训基地开馆运营,市殡仪服务中心、老年人养护中心建成。人口普查工作有力有序推进。积极化解信访积案,信访总量持续下降。加强平安十堰建设,推进市域社会治理现代化试点,“双报到、双报告”制度初步建立,一村(居、企)一警全面推行。应急管理体系不断完善,安全生产和食品药品安全形势总体平稳。积极化解疫后综合症,社会大局保持和谐稳定。退役军人保障、国防动员、拥军优属等工作全面加强。驻堰部队、武警官兵为十堰经济社会发展作出了重要贡献。

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