二、支持企业建立高水平研发机构
促进各类创新要素向企业集聚，依托龙头企业建设一批既能开展基础研究，又能支撑产业创新的企业研究院，形成完善的技术创新体系。加强产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、工程研究中心等产业创新平台建设，构建高效协作创新网络，推动关键核心技术攻关。组织产学研、上下游企业共建创新联合体，加强产业链协同创新，推进产学研用一体化。加快发展新型研发机构，健全技术创新需求市场发现机制，促进成果转化和产业孵化。支持企业建立海外研发中心、共建联合实验室和研发基地，加强创新合作国际化。
三、完善企业创新服务体系
着力打造“双创”升级版，健全服务企业创新创业的功能型平台。加快财政投入的科研基础设施向创新创业中小企业开放，推进大型科研仪器设备资源开放共享，探索建立设备仪器所有权与经营权分离机制，引入专业机构进行社会化服务。推进企业孵化器、众创空间、大学科技园建设，完善“双创”示范基地发展机制，加快向融通、精益、国际化方向发展。大力发展研究开发、技术评估、检验检测认证、科技咨询等科技服务。支持创新创业服务机构国际化发展，为企业引进人才、开展国际技术合作提供专业、便捷服务。
专栏2 创新平台建设工程
重大科技基础设施：提升脉冲强磁场、精密重力测量等重大基础设施性能和开放度，启动实施生物医学成像设施省部共建试点和武汉光源建设试点，对接国家布局，适时推进作物表型组学、农业微生物、磁阱型聚变中子源等重大科技基础设施建设。
湖北实验室：聚焦光电科学、先进存储、生物安全、空天信息、生命健康、智能制造、长江生态、现代农业、生物育种等优势特色领域，加快推进光谷实验室、珞珈实验室、江夏实验室、洪山实验室、东湖实验室、九龙湖实验室等建设，完善全省实验室体系。
关键核心技术创新平台：加快建设国家先进存储产业创新中心、国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心。创建和布局50个省级及以上产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心和工程研究中心。
企业技术中心：每年支持50家以上行业骨干企业建立省级及以上企业技术中心。每年支持100家以上规上工业企业建立企校联合创新中心。
新型研发机构：支持建设500家面向市场的省级新型研发机构，推动投资多元化、运行模式多样化，提供多种形式的先进技术研发、成果转化和产业孵化等服务。
企业创新服务平台：建设1000家省级以上科技企业孵化器、众创空间、星创天地等，建立全链条创新服务体系。
第四节 释放人才创新创业活力
牢固确立人才引领发展的战略地位，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，围绕产业发展全方位培养、引进、用好人才，加快构筑创新创业人才高地。
一、加强高水平人才队伍培养
完善人才培养体系，以人才集聚促进产业发展，以产业发展集聚更多人才。尊重人才成长规律，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队，构建完备的人才梯次结构。发挥重大科技计划和人才工程引导作用，打造一批高水平创新人才和团队，培养一批优秀青年科技人才后备军。加强博士后人才队伍建设，推进实施博士后人才倍增计划。充分发挥企业家在技术创新中的重要作用，优化企业家成长环境，加快培养具有国际视野、精通现代企业管理、具有创新精神的企业领军人才。大力弘扬工匠精神，实施知识更新工程、技能提升行动，培育、选拔一大批高水平工程师和高技能人才。
二、着力引进高层次人才
推行人才引进新模式，逐步由聚焦个人向聚焦团队转变。实施“楚才引领计划”，积极推进重大人才工程项目，重点支持企业引进培育一批核心技术人才、产业领军人才、高技能领军人才。着力引进全球诺贝尔奖获得者、院士等高端人才团队，支持其开展基础科学研究。探索以离岸创新基地、联合实验室等方式，柔性引进国内外高层次人才。创新招才引智工作机制，充分发挥企业主体作用，更好发挥驻外机构、群团和社会组织的桥梁纽带作用。滚动实施“我选湖北”计划，吸引优秀大学生在鄂就业创业。建立“楚才卡”制度，完善安居、子女教育、医疗、社保等人才保障政策，提升综合服务水平。
三、激励人才各展其能
大力弘扬新时代科学家精神，建立健全科研诚信制度和信用管理体系，着力营造风清气正的科研环境。创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，形成有利于科技人才潜心研究和创新的制度环境。注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。完善以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配的激励机制，让各类人才得到合理回报。探索建立高校院所、研发机构、企业科研人员“双跨”机制，促进人才合理流动。
第五节 深入推进科技体制改革创新
深化全面创新改革试验，加快构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式，力争在科技成果转化、科技管理、科技金融、知识产权保护等领域取得新突破。
一、加速科技成果转化
创新科技成果转化机制，推进大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”，加快科技成果就地转化。推进“联百校、转千果”科惠行动，建立市州与高校科技成果转化合作长效机制。全面落实职务科技成果转移转化激励制度，推进职务科技成果所有权和长期使用权改革。鼓励高校、科研院所设立技术转移机构、聘用技术经纪人，推进科技成果转移转化。推行财政科研项目成果限时就地转化制度。健全科技成果供需信息共享机制，加强与企业技术创新需求的有效对接。完善湖北技术交易大市场，打造“互联网+技术转移”服务平台，为科技成果转化提供全过程服务。
二、深化科技体制改革
加快科技治理体系建设，推动政府科技职能从“研发管理”向“创新服务”根本转变。持续稳定增加财政对创新领域的投入，优化科技投入结构，逐步加大基础研究和前沿科技研发投入力度。改进科技项目组织管理方式，建立面向需求的项目遴选机制、激励竞争的组织实施机制和精简高效的过程管理机制。改革和创新科研经费使用与管理方式，更大激发科研人员创新创造活力。探索建立以信任为前提的顶尖科学家负责制，赋予充分的人财物自主权和技术路线决定权。完善科技评价机制，深入推进科技“三评”制度改革，加快建立科学分类、合理多元的科研绩效评价机制。构建开放导向的科技创新合作机制，促进国际合作。加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。
三、完善金融支持创新体系
实施科技金融服务“滴灌行动”，建立全链条、全周期的科技金融服务体系。加大天使投资力度，设立省级天使投资母基金，引导社会资本组建天使投资基金群，强化对创新成果在种子期、初创期的投入。完善和落实创业投资优惠政策，吸引更多创投机构落地湖北，投资湖北科技企业和科技成果转化项目。扩大科技金融信贷投放，加强“政投贷担保”协同，为科技型企业提供增值增信和融资服务。支持保险机构开展科技保险产品创新，探索开发科技企业创业保险，建设高水平武汉科技保险示范区。推动符合条件的科技企业在多层次资本市场融资。创新金融支持方式，探索为企业技术创新和成果转化提供股权债权相结合的融资服务模式。
四、加强知识产权保护应用
加大知识产权保护力度，加快构建司法审判、行政执法、多元调解、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律为一体的知识产权多元保护体系。加强知识产权信用监管，建立知识产权侵权查处快速反应机制，推广知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判，推动设立武汉知识产权法院。实施重点企业知识产权海外护航工程，探索建立知识产权涉外应对和援助机制。加强知识产权创造、运用、管理和服务，打造知识产权全领域、全链条、一站式公共服务平台。实施高价值知识产权培育工程、知识产权运用示范工程，大力创造基础型、原创型、高价值专利，强化知识产权对新兴产业培育的引领作用。