第三节 加快发展现代服务业

以满足产业转型升级需求和人民美好生活需要为导向,大力发展现代服务业,加快构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务业新体系,增强服务业的驱动能力。

一、全面提升服务业发展能级

实施现代服务业提速升级行动,培育现代服务业万千亿产业集群,服务业增加值迈上3万亿新台阶,对经济增长的贡献率稳步提升。围绕服务构建新发展格局,提升畅通经济循环的基础能力,加快建设全国重要的商贸物流中心和区域金融中心。围绕服务制造强省建设,着力打造具有全国影响力的研发设计和高端商务服务基地。围绕促进消费升级,加快建设世界知名文化旅游目的地、健康服务样板区。加快建设多层次服务经济中心,充分发挥中心城市优势,完善服务功能,增强辐射带动能力,促进服务业发展与新型工业化、城镇化良性互动。推动武汉高端服务业和高附加值服务环节加速集聚,加快提升襄阳、宜昌服务业层次和水平。促进中小城市对接中心城市服务资源改造提升传统产业,统筹发展城乡服务业。推进服务标准化、品牌化建设,持续推进“五个一百”工程,促进服务业发展要素和载体集聚联动发展。

二、推动生产性服务业融合化发展

加快生产服务、流通服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,促进服务业不同领域间的协同融合。依托制造业集聚区布局生产性服务业,加快建设一批服务支撑平台,大力培育知识密集型生产性服务业集群。大力发展现代金融,实施地方法人金融机构增量提质行动,促进资本市场健康成长,支持武汉打造全国一流的科技金融创新中心、碳金融中心和金融后台服务基地。着力发展研发设计产业,做大做强工程勘察设计及工程总承包业务,建设一批国家级工业设计中心,推进武汉建设世界“设计之都”。加快发展高端商务服务,重点发展会计、审计、咨询、法律等专业服务,大力发展会展业和广告业,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。积极培育人力资源服务业,推进建设人力资源服务产业园,促进人力资源服务业集聚发展。

三、加快生活性服务业品质化发展

推动社会服务、居民服务等生活性服务业向高品质和多样化升级,以高质量的服务供给催生创造新的服务需求。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业。加强公益性、基础性服务业供给,充分发挥市场主体作用,扩大社会服务有效供给,更好满足多层次、多元化需求。顺应生活方式转变和消费升级趋势,引导居民服务多样化发展,改善服务体验,提升服务品质。深入开展服务业质量提升行动,健全服务质量治理体系,提升消费满意度。    

第四章 推动经济社会数字化转型

加快建设数字湖北

迎接数字时代,把数字牵引作为推动高质量发展的强劲动能,加快发展数字经济,建设数字社会、数字政府,以数字转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。    

第一节 打造数字经济新高地

实施数字经济跃升工程,加快突破数字经济新技术,推动数字经济和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,着力打造全国数字经济新高地。

一、推进数字产业化

大力推动数字产业创新发展,加快形成数据驱动、应用带动产业发展新模式。着力发展软件和信息技术服务等基础产业,推进国产操作系统、数据库、工具软件、行业应用软件和信息安全软件研发应用,加快建设武汉中国软件特色名城,大力引进知名互联网企业在鄂设立总部或第二总部,着力打造国内互联网产业新增长极。培育壮大云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业,推动传统信息技术企业向云计算服务商转型,加强大数据创新应用,提升物联网系统集成服务能力,加快人工智能软硬件技术突破,打造全国重要的大数据、人工智能技术创新和应用示范高地。布局区块链等前沿产业,推动区块链与人工智能、大数据、物联网等技术的深度融合,加快区块链技术创新、应用创新、模式创新,建设有全国影响力的区块链创新发展集聚区。

二、促进产业数字化

推动传统产业数字化转型,增强转型能力供给,促进企业联动转型、跨界合作。着力推进制造业数字化、网络化、智能化,开展智能制造试点示范,加快推广网络化协同制造、个性化定制、远程运维服务、众包众创等新模式。深入推进企业上云工程,加快设备联网上云、数据集成上云。完善工业互联网平台体系,推进“5G+工业互联网”融合应用,提升智造能力。支持龙头企业建设产业“数据中台”,以信息流促进上下游、产供销协同联动,打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群。大力培育服务业新业态、新模式,加快移动互联网与生活服务的深度融合,探索“非接触经济”等线上服务新模式,推动共享出行、餐饮外卖、在线购物、新零售等领域产品智能化升级和商业模式创新。着力推进生产性服务业数字化发展,壮大智能设计、智慧物流、数字金融等新服务业态,培育发展共享经济。

三、营造良好数字生态

完善促进数字经济发展的政策体系,推动地方数字经济立法。探索数字化标准规范,完善数据产权保护机制。优化新产业、新业态的准入制度,健全触发式监管机制,构建多方协同治理体系,推动技术创新与商业模式创新互促互进。以国家和省级高新区、经开区为重点,建设一批数字经济示范园区,完善园区新型基础设施,丰富应用场景,推进数字化创新应用。完善网络与信息安全保障体系,加强重要信息系统网络安全防护,健全网络安全监测预警、应急处置的工作机制。加强数据知识产权保护,确保个人隐私和大数据安全。提升全民数字技能,实现信息服务全覆盖。    

第二节 加快数字社会建设

加快数字技术在公共服务和社会治理领域的全面融合,建设智慧城市和数字乡村,构建生活便利、服务高效、管理智能的数字社会。

一、提供智慧便捷的公共服务

大力发展融合化在线教育,深化“三个课堂”应用,加快形成高质量线上教育资源供给。探索“互联网+”医疗健康服务,推进智慧医院、远程医疗建设,构建覆盖诊前、诊中和诊后的线上线下一体化医疗服务模式。推进智慧养老应用系统建设,加快发展远程看护、健康管理、康复照料等居家养老服务新模式。完善线上就业服务平台,提供线上职业培训、灵活就业供需对接、“共享用工”等就业服务。推进建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务模式。推动大数据与交通运输的深度融合,提升运输服务智能化、便捷化水平。加快发展智慧旅游,推动旅游景区建设数字化体验产品,丰富游客体验内容。

二、加快智慧城市建设

加强城市管理和服务体系智能化建设,因地制宜推动智慧城市发展。推进城市数据大脑建设,加强数据资源实时共享和业务系统互联互通,推动大数据在城市治理领域的应用创新。加快物联网技术在城市基础设施领域的应用,部署建设感知互联设施,推进基础设施智能化。加大信息资源开发共享力度,构建政企数字供应链,有力支撑城市应急、治理和服务。支持武汉、襄阳、宜昌加快建设新型智慧城市,加强智慧城市发展模式探索和创新。支持有条件的地市围绕政务服务、交通出行、文化旅游、健康养老、公共安全、社区治理等重点领域,实施一批智慧城市示范项目。探索推进城市间智慧运行系统的互联互通,建立跨部门、跨层级、跨区域的协同运行机制。

三、推进建设数字乡村

持续深化信息进村入户,打通已有分散建设的涉农信息系统,推进涉农信息资源共享开放、有效整合。加快农业智慧化改造,建设省级农业农村大数据平台,推动数字技术与农业装备、农机作业融合应用。以农作物大田监测、畜牧水产规模养殖、设施农业等为重点,加大农业物联网应用推广力度。探索建设基于卫星遥感、无人机、田间观测一体化的农业遥感应用体系。加快农村电子商务发展,促进农产品进城和工业品下乡,推进农业旅游和电子商务融合发展。推进信息化与乡村治理深度融合,提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。积极探索数字乡村建设新模式,创新城乡信息化融合发展体制机制,着力弥合城乡“数字鸿沟”。    

第三节 提高政府数字化水平

以建设人民满意的服务型政府为目标,加快政府数字化转型,推进政府治理流程再造和模式优化,实现科学化决策、精准化治理和高效化服务。

一、加强数据资源开放共享

建设完善全省物理集中、动态更新的公共基础数据库和主题信息资源库,整合共享各部门业务数据,汇聚科研机构、公用事业单位、互联网企业等社会化数据,丰富数据资源。完善省大数据能力平台,提升数据资产管理、共享支撑和治理分析能力。扩大政务信息资源共享交换覆盖范围,制定政府数据开放管理办法,编制数据开放共享目录和标准,促进公共数据有序开放和规范管理。加快开放交通、教育、文化、食品药品安全、产品质量、计量标准、检验检测等数据,鼓励公众、企业和社会机构开发利用,提供多样化、创新性便民服务。

二、提升政务服务整体效能

持续优化全省一体化在线政务服务平台,积极探索引导式、场景化服务,推进线下服务网点与政务服务平台深度融合,形成功能互补、合一通办的政务服务模式。推进各级各部门业务办理系统与全省政务服务平台深度对接,加快政务服务向移动端“鄂汇办”延伸,拓展“鄂汇办”基层应用范围,实现从“网上办”到“指尖办”。加快服务热线平台资源整合,拓展全省统一的“12345”在线服务平台功能,由咨询向办事拓展延伸。深化网上政务服务能力评估,建立公众评价和第三方评估机制,强化效能监督。

三、提高政府数字化治理能力

加快构建以大数据为支撑的决策体系,建设一屏全览的综合展示可视化平台,打造科学决策“驾驶舱”。建立数字化智库,为政府决策提供专业支撑。加强网络民意大数据采集分析能力建设,实现政府决策问政于民、问需于民。完善政府数字化监管模式,推进监管系统与各平台互联互通,创新和完善协同监管方式。深化数字化治理重点应用,加快构建长江大保护、公共安全、重大项目、营商环境等智慧应用场景,推动政务数据关联分析、深度挖掘、智能研判,提升协同治理、精准治理效率。

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