三十六、长江支流澴河流域的孝感孝昌县、大悟县等生活污水收集处理存在明显短板。孝昌、大悟两县对水环境治理重视不够,纳入《湖北省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的新增污水处理能力、新增管网等具体任务无一按时完成,大量生活污水直排澴河。

责任单位:孝感市委、市政府

责任人:责任单位主要负责同志

验收单位:省整改工作专班

整改目标:到2025年底,孝昌县、大悟县按年度实施完成“十四五”污水处理提质增效项目。

整改时限:2025年12月底前,持续推进

整改措施:

1.督促大悟县按年度实施“十四五”污水处理提质增效项目。加快推进阳平工业园污水处理厂扩能项目建设。新建污水厂日处理能力3万吨,计划2022年3月份实现通水,补齐城区污水收集处理设施短板。加快推进老旧小区改造雨污分流项目建设。按照城市发展规划,将老旧小区改造和城市污水接户管网同步建设,2022—2024年计划完成泉水社区、陵园社区、建新社区、二郎社区、长征社区共计29041户入户污水管网改造约20公里,2025年全面改造完成。加快城市污水接户管网延伸改造工程项目建设。2022—2024年计划完成前进大道以南、兴华路以北、朝阳路以东片区,面积约2平方公里雨污分流管网改造项目建设。

2.督促孝昌县按年度实施“十四五”污水处理提质增效项目。加快推进老旧小区改造和城市污水入户管网工程。将老旧小区改造和城市污水入户管网同步建设,按照城区入户管网雨污分流改造工程规划,2022—2024年计划每年完成50公里,2025年底前全部完成,城区污水收集率达70%以上,减少雨污混合水溢流污染;到2025年底,在实施补齐城市污水管网短板期间,继续对建成区内污水收集管网空白区改造;并按照环保要求对城区排水涵闸进行排查整治,采取措施减少雨季溢流污染。

三十七、湖北省磷石膏库(含在用、闭库和停用)共37座,磷石膏累计堆存量达2.96亿吨,其中有18座距长江和汉江干流不足5公里,对长江水环境安全构成较大风险隐患。部分磷石膏库由于管理不到位已发生渗漏,污染周边水体。

责任单位:省应急厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省发改委、省财政厅、省税务局,武汉市、襄阳市、宜昌市、孝感市、荆州市、荆门市、黄冈市党委和人民政府

责任人:责任单位主要负责同志

验收单位:省整改工作专班

整改目标:加强对磷石膏库的环境和安全监管、排查整治。做好磷石膏库的闭库治理、土地复垦工作和地下水污染治理。依法做好磷石膏环境保护税征收工作。

整改时限:立即整改,长期坚持

整改措施:

1.加大磷石膏库的安全监管工作力度,督促磷石膏库企业按设计堆排,确保坝体稳定。督促达到设计库容、不再排放作业的磷石膏库实施闭库治理。加大磷石膏库安全生产在线监测系统建设力度。对新建磷石膏库,督促企业将安全生产在线监测系统和主体工程同时设计、同时投入运行。确保所有在用磷石膏库安全生产在线监测系统与省应急厅综合信息平台联网。

2.加强磷石膏库的环境风险隐患排查治理,加强水环境质量监测预警,督促企业做好磷石膏库的地下水监测、调查和污染治理。将“三磷”(含磷石膏库)执法工作列入年度执法要点和执法计划的一项重要内容,持续推进日常执法工作,依法严厉打击突出环境违法行为。

3.严格新建磷石膏库项目用地审批。新建磷石膏库用地审批严格执行“三个一律”要求;在相关部门和政府决定尾矿库关闭后三个月内,指导督促相关单位完成土地复垦方案的编制、审查工作,并敦促其按照方案拟定的工作时限完成土地复垦。加强规划的源头管控。严格执行矿产资源总体规划,合理确定全省磷矿采矿权总数和开采总量,引导磷矿矿业权向大型磷化工企业集中,拓展延长磷矿产业链,减少磷石膏的产生。

4.做好磷石膏纳入环境保护税其他固体废物税目范围立法工作,依法做好磷石膏环境保护税征收工作。

三十八、湖北祥云(集团)化工股份有限公司轮镜塘磷石膏库距长江干流不足3公里,2018年投运后不久就发生渗漏,群众反映强烈。虽然企业修建了渗漏液临时收集设施,但没有从根本上解决渗漏问题,污染依旧。2021年7月监测发现,渗漏点下游500米处河水氨氮和总磷浓度分别为11.7毫克/升和115毫克/升。

责任单位:黄冈市委、市政府

责任人:责任单位主要负责同志

验收单位:省整改工作专班

整改目标:解决轮镜塘尾矿库渗漏液污染问题。

整改时限:2022年12月底前,分阶段推进

整改措施:

1.制定污染防治方案。在全面掌握污染产生环节、现有防治措施、污染物排放情况的基础上,进行磷石膏库环境风险评估,明确磷石膏库污染防治目标、措施及进度安排。

2.推进武穴祥云集团磷石膏综合利用,建成投运湿排干堆工程,减少磷石膏堆存量和渗漏液产生量。在打井、找漏基础上,采用深层气提排渗技术,将轮镜塘尾矿库底部的酸性孔隙水通过导管抽出库外。严格按照国家标准新建防渗层,实施库区二次防渗,于2022年12月底前完成并投入使用。

3.加快推进渗漏污水应急处理,完成20万立方米的大泉洞废水应急收集池建设,配套建成应急污水处理装置,于2022年12月底前建成使用,确保渗漏污水全收集、全处理。

4.采用物探、打井等措施查找尾矿库漏点,全面排查整治尾矿库风险泄露点,确保不再发生类似事件。开展地下水监测,确保轮镜塘磷石膏尾矿库泄漏点附近地表水体水质达标和用水安全。

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