十、个别地方“两高”项目上马冲动仍然存在。湖北省拟下达黄石市的“十四五”能耗增量控制目标为120万吨标准煤，但黄石市“十四五”拟投产达产的25个“两高”项目将新增能耗约494万吨标准煤，超出该市能耗增量控制目标311.7%。
责任单位：黄石市委、市政府
责任人：责任单位主要负责同志
验收单位：省整改工作专班
整改目标：按照国家、省关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的要求，对拟建不符合要求的项目坚决不上，确保全市能耗总量用于支撑高质量发展项目。对手续齐全、合法合规的项目加强监管，确保用能规范。
整改时限：2022年12月底前，长期坚持
整改措施：
1.在涉及拟投产达产的25个“两高”项目中，对审批手续齐全、合法合规在建的项目依法依规建设，加强建设全过程监管；对技术标准较高、能耗煤耗可落实来源项目，待审批手续完备后再按程序实施；对正在进行论证的项目，严格按照国家产业政策、工艺技术和节能减排标准进行充分论证，分类处置。
2.制定关于遏制“两高”项目盲目发展的若干措施等文件，坚决管控“两高”项目盲目发展，从严把关准入关口。
十一、阳新县黄石新港（物流）工业园为推进重点“两高”项目上马，将因更改统计名称而退出统计库且并不使用煤炭的企业作为煤炭替代来源，甚至在未按要求明确具体减煤措施及替代来源的情况下，提前使用黄石市“十四五”煤炭消费减量指标。
责任单位：黄石市委、市政府
责任人：责任单位主要负责同志
验收单位：省整改工作专班
整改目标：在全市挖潜出的煤炭总量中优先补齐不实替代量。
整改时限：立即整改，长期坚持
整改措施：
1.摸清煤炭不实替代情况，削减煤炭来源替代不实指标，相关行业部门积极配合协调，使用黄石市“十四五”淘汰煤耗指标，明确落实项目煤耗减量替代来源。
2.通过对现有企业进行节能技改、关停工艺落后生产线、淘汰过剩产能和园区智慧能源管理、屋顶光伏发电等方式腾挪用煤指标，保障煤耗替代指标优先用于对经济社会发展具有积极贡献的项目，确保煤炭消费总量不大幅增加，达到节能降碳目的。